亚特兰大——共和党人和保守派活动人士越来越多地把矛头指向三年前拜登政府发布的一项旨在促进选民登记的行政命令，声称这是违宪的，企图干涉11月的选举。

　　共和党政治行动委员会最近发出的一封筹款电子邮件就是一个例子，说明他们是如何制定这一命令的，他们说，这迫使联邦机构“充当拜登个人的‘动员投票’机器”。一个由共和党领导的众议院委员会最近向各机构负责人发出了传票，一些共和党国务卿要求最高法院受理对该命令提出质疑的案件。

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　　尽管有右翼的阻力，但没有迹象表明该命令对某一党派的选民比对另一党派的选民更有利。

　　白宫发言人帕特森(Robyn Patterson)说，政府将继续保护符合条件的公民的投票权，无论其政治派别如何。拜登于2021年发布了这一命令，当时全国各地的共和党立法机构正在辩论一波州投票限制，因为有虚假说法称，广泛的欺诈导致前总统唐纳德·特朗普再次当选。

　　帕特森在一份声明中说:“这些毫无根据的说法是由那些散布关于2020年选举的谎言的人提出的，这些谎言被揭穿了，他们利用这些谎言在全国范围内推进法律，使投票变得更加困难，更容易破坏人民的意愿。”

　　以下是该命令的作用，联邦机构到目前为止为遵守该命令所做的工作，以及共和党人对该命令的看法。

　　目的是使投票更容易

　　拜登于2021年3月7日发布了这项行政命令，指出联邦政府“有责任确保所有有资格的人都能轻松登记投票和投票”，并将“按照适用法律”执行。机构领导人被要求在200天内提交一份战略计划。

　　该命令要求更新联邦网站vote.gov，包括确保以十几种语言提供投票信息。该网站不直接登记选民，而是将访问者与州和地方选举办公室联系起来，开始登记过程。

　　行政令特别提到了国防部，并要求国防部建立相关程序，为现役军人每年提供登记、更新选民登记信息或申请缺席投票的机会。

　　法案还指示司法部在被联邦拘留的人准备获释时，向他们提供有关登记和投票的教育材料，以及有关可能禁止他们投票的规则的信息。

　　共和党质疑特朗普

　　该命令发布一年后，国会共和党人致信白宫，对政府越权指示联邦机构从事超出其使命的活动表示担忧。

　　共和党人表示，美国农业部食品和营养服务局已经通知各州机构，根据补充营养援助计划，提供选民登记服务的费用是允许的行政费用，可以“以50%的水平报销”。

　　共和党人写道:“利用国家数十亿美元的营养计划来实施拜登政府的选民登记计划，不仅令人担忧，而且需要进一步审查。”

　　据一位帮助执行该命令的前白宫官员说，这封信没有说的是，各州管理食品援助计划，并根据多年前通过的一项联邦法律特别指示各州提供选民登记信息。

　　曾在白宫担任高级政策顾问的贾斯汀·莱维特(Justin Levitt)也表示，该机构只是在重申之前的指导意见，即这些费用是可以报销的。

　　几个月后，共和党人致信联邦机构，要求他们提供有关遵守该命令的计划的信息。他们还在去年提出的一项广泛选举法案中废除了这一行政命令。

　　上个月，众议院行政委员会(Committee on House Administration)主席致函要求提供与该命令有关的文件，并设定了两周的最后期限。委员会主席、威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯蒂尔随后发出了传票。他称这项联邦命令是“拜登政府在2024年之前倾斜天平的又一次尝试”。

　　一名白宫官员表示，管理和预算办公室(Office of Management and Budget)已发出初步回应，其他机构正在努力回应该委员会发出的传票。

　　该命令需要国家的支持

　　虽然联邦机构尚未公布他们的提案，但他们已经宣布了遵守该命令的措施。

　　莱维特是一名律师和宪法专家，他认为该命令具有开创性，但范围有限。虽然联邦法律允许机构帮助选民登记，但他说，在拜登发布行政命令之前，只有军事招募办公室在做这件事。他还表示，联邦机构只有在州政府要求的情况下才能这样做。

　　莱维特说:“这些机构所做的大部分工作都是直接按照各州的要求去做的，或者是澄清规则，以确保人们知道这些规则是什么。”

　　堪萨斯州和新墨西哥州指定由美国内政部管理的两所印第安人大学为选民登记机构。肯塔基州和密歇根州表示，他们将在各自的州指定退伍军人管理局办公室。密歇根州还计划增加联邦小企业管理局的办公室。

　　请求最高法院介入

　　一群担任该州最高选举官员的共和党人也对这一命令持批评态度，称这是联邦政府对各州选举管理的过度干预。

　　西弗吉尼亚州州务部长麦克·华纳于2022年5月致信拜登，要求取消该法案，并于去年在国会作证时表示反对。几个月前，他发表声明说，他的州将拒绝接受联邦机构收集的任何选民登记表。

　　他在4月份的一份声明中说:“在本已复杂的行政程序中加入联邦机构，将使选举官员在选举前确保及时、准确的登记服务变得更加困难。”

　　今年5月，华纳与其他八位共和党国务卿一起向美国最高法院提交了一份简报，要求法官对该命令提起诉讼。其他来自阿肯色州、印第安纳州、路易斯安那州、密西西比州、蒙大拿州、新罕布什尔州、田纳西州和怀俄明州。

　　最高法院拒绝了在6月底前受理并裁决此案的请求，而且在初秋大法官举行第一次私人会议之前不会首次考虑此案。如果法院不太可能同意审理此案，辩论将在明年年初之前进行。

　　“无伤大雅的命令”

　　反对该行政命令的共和党人将其称为“拜登巴克斯”，显然是指在2020年大选后爆发的争议，当时脸书创始人马克·扎克伯格向一家非营利组织提供了3.5亿多美元，后来这笔钱被分发给了选举办公室。共和党人声称“扎克巴克”的努力是为了让民主党人受益。

　　前司法部律师、现任选举创新与研究中心负责人大卫·贝克尔说，在拜登发布行政命令数年之后、距离总统选举只有几个月的时间里，批评的加剧值得注意。

　　贝克尔说:“这被描绘成一些深层国家权力的攫取，而实际上，这是为了确保与联邦政府接触的合格公民能够轻松注册或更新他们的注册。”“这是一项无伤大雅的命令。”

　　他说，这项联邦政令的一个重要好处是，已经登记的选民有机会更新他们的信息。这确保了更准确的选民名单，共和党人说这是必要的。

　　“这有利于选举的公正性。这有利于参与，”贝克尔说。“这在过去是没有争议的。”