四天前，伊朗向伊拉克领空发射了数百枚炮弹，这些炮弹穿过伊拉克领空飞向以色列。许多人担心，这可能是一场拖住美国的地区战争的序幕。

　　周一，伊拉克总理穆罕默德·希安·阿尔-苏丹尼在华盛顿会见了美国总统乔·拜登和其他美国高级官员——这次事先计划好的访问对所有相关人员都具有新的重要性。

　　在白宫，al-Sudani谈到了紧张局势的升级，他说他鼓励“尽一切努力阻止冲突地区的扩大”，强调他担心被拖入一场涉及那些在伊拉克继续有强大影响力的国家的地区战争。

　　伊拉克官员说，伊拉克是伊朗事先告知这次袭击的少数几个国家之一。此前，以色列袭击了伊朗驻大马士革大使馆，造成一名伊朗高级将领死亡。

　　分析人士告诉半岛电视台，撇开地区紧张局势不谈，苏丹尼的主要关注点似乎是伊拉克国内的问题，因为他希望吸引对伊拉克私营部门的投资，并在美军撤离伊拉克的问题上取得进展。

　　他说:“苏丹尼的议程是以国内为导向的。他正在寻求美国减少对伊拉克银行系统的限制，增加投资，并加强安全关系，”伊拉克政治和安全分析人士塔梅尔·巴达维(Tamer Badawi)说。

　　世纪国际(Century International)研究员、什叶派政治工作组(Shia Politics Working Group)主任萨贾德?吉亚德(Sajad Jiyad)表示，会议进行得很顺利，但时机——在伊朗发动袭击后不久——限制了结果。

　　“我认为伊拉克方面对他们能够达成的支持和协议有更高的期望，但这些都被会议前的事件所缓和，”吉雅德告诉半岛电视台。

　　“对美国来说，伊朗和以色列的冲突凸显了美军暂时留在伊拉克的必要性，伊拉克政府需要采取更多措施，防止伊朗及其盟友利用伊拉克作为针对美国和以色列的行动基地。”

　　2003年，美国入侵伊拉克，推翻了前领导人萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)， 20多年后的今天，仍有2500名美军驻扎在伊拉克，主要任务是打击isil (ISIS)。

　　对许多伊拉克人来说，美国的存在是不受欢迎的，他们对战后那段致命的时期记忆犹新。Al-Sudani不得不在美国和安抚部分国内基地之间走钢丝。

　　而对于与伊朗结盟的组织，如组成伊拉克伊斯兰抵抗组织(IRI)的民兵组织来说，美军从10月18日开始成为打击目标，这是在以色列对加沙发动战争之后。

　　然而，在美国于2月初暗杀了黎巴嫩共和军最强大力量卡塔伊卜真主党(Kataib Hezbollah)的三名高级人物后，该组织宣布将暂停对美军的袭击。

　　随着该地区紧张局势的加剧，华盛顿可能会将苏达尼视为与伊朗对话的潜在对象。

　　美国官员一再表示，他们不希望被拖入一场更广泛的地区战争，而伊拉克——尽管自2月以来相对平静——有理由担心，如果地区紧张局势加剧，该国与伊朗结盟的组织将重新集结起来。

　　“伊拉克的立场是，它希望结束加沙地带的敌对行动，”中东经济调查(MEES)的海湾分析师耶萨尔·马莱基(Yesar Al- maleki)告诉半岛电视台。

　　“如果华盛顿能够设法结束那里的战争，这无疑将有助于苏丹尼避免伊拉克受到持续冲突的影响，无论是在安全还是经济方面。”

　　伊拉克将于2025年举行大选，如果马利基想延长任期，他需要得到国内支持者和美国的支持。

　　Al-Maleki说:“如果总理从华盛顿回来时得到了美国对他的政府的支持，承诺减少美军数量或在未来的某个时候按计划撤军，并解除美国对伊拉克金融部门的限制，这些因素将支持他的立场，甚至增加他的公众形象。”

　　巴达维说:“他对白宫的访问是建立更多信任的第一步，以便在下次选举后获得美国对他被任命为总理的支持。”

　　找到这种平衡并不总是那么容易，苏丹尼被迫呼吁美国在1月份完全撤军，这似乎是对美国对伊拉克境内与伊朗结盟的组织发动53次袭击的回应。

　　“对苏丹来说，与美国保持良好关系是很重要的，”卡内基中东中心的非常驻高级研究员哈里斯·哈桑告诉半岛电视台。“他不想表现得反美，也不想恶意地描绘占领的结束。”

　　分析人士表示，苏达尼将希望表明，他在华盛顿特区的会议在这个问题上取得了进展，他面临着确保撤军的压力，同时保持美国在其他地区的支持。

　　但是，如果他能够重新定义美国的存在，表明两国在“不再局限于安全合作的新阶段的接触中作为伙伴合作，这将被认为是苏丹的胜利”，总部位于海牙的克林根达尔研究所的研究员南希·埃兹丁告诉半岛电视台。

　　除了讨论美军问题外，苏达尼还希望在华盛顿会议上达成财政协议，以减轻对伊拉克的压力。

　　根据国际劳工组织(International Labour Organization)的数据，伊拉克经济过度依赖每年收入逾1000亿美元的石油，其臃肿的公共部门难以开展业务，难以获得信贷。

　　伊拉克石油收入存在伊拉克政府在纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)的一个账户中，但由于担心洗钱和美元流入伊朗，美国近几个月限制了向伊拉克财政部的转账。

　　他说:“在过去几个月里，美国和伊拉克政府都出台了一系列反洗钱政策，限制了一些商业银行使用美元交易，并关闭了货币交易商。”

　　“这确实减少了该国的外汇供应。”

　　Jiyad在4月5日发表的世纪基金会(Century Foundation)的问答中写道，伊拉克已采取措施安抚美国，包括“暂停一些银行的执照，推动美元交易的备案和审计，减少现金交易，限制银行可提取的美元金额”。

　　至于美国，拜登将同时关注伊拉克的国内和地区问题。

　　在前者问题上，美国将寻求推动苏丹与美国在伊拉克北部库尔德地区首府埃尔比勒的盟友合作。

　　在过去六个月里，库尔德地区政府的成员多次前往华盛顿，努力让拜登政府充当与巴格达的调解人。近年来，美国与巴格达发生了几次争端。

　　美国和平研究所中东项目主任Sarhang Hamasaeed告诉半岛电视台:“陪同苏丹尼的代表团包括[库尔德]地区政府的官员，这是他与KRG关系的积极迹象。”

　　库尔德领导人普遍看好苏达尼，认为他在努力解决巴格达和埃尔比勒问题上是真诚的。”

　　巴达维说:“华盛顿希望看到苏丹一贯和可持续地执行巴格达对库尔德斯坦地区的财政承诺，并允许埃尔比勒出口石油。”“伊拉克联邦法院的裁决越来越被埃尔比勒及其外国盟友视为‘政治化’。”

　　其中一个案例涉及一条从伊拉克北部库尔德自治区控制的地区向土耳其输送石油的管道。由于伊拉克联邦政府反对在没有库尔德自治区参与的情况下直接输送石油，这条管道于去年关闭。

　　Ezzeddine说:“管道的开通已经毫无理由地推迟了一年多。”“这不仅涉及石油出口，还涉及其他一些预算、法律和宪法问题。”

　　在地区方面，拜登政府正在寻求对抗伊朗在伊拉克的影响力。

　　Ezzeddine说:“美国希望承诺保证伊拉克的主权，将伊朗在所有决策层面的影响最小化，包括伊朗的政治、经济和安全决策。”

　　Al-Maleki说:“美国总统希望在苏丹找到一个可以遏制伊拉克亲伊朗派系，特别是武装民兵的伙伴，因为美国即将进入总统选举，华盛顿比以往任何时候都更迫切地要求缓和中东的紧张局势。”

　　“成功需要双方领导人做出妥协。”