要进步，就必须前进。我们政府的问题在于它倾向于做决定，只是在无休止的循环中。以学校日历为例。他们决定用几年的时间慢慢地把它搬到9月开放。现在我们差不多到了那里，他们要把它推迟到六月。

　　因此，政府希望修改禁止农协进口和销售大米的法律。”目标应该是降低物价。NFA以前也这么做过，但没有成功。为什么这次会不一样?

　　农业委员会主席Cynthia Villar参议员也不喜欢这样。维拉尔回忆说，她和其他参议员试图从国家粮食管理局购买大米，以帮助棉兰老岛的灾民，他们被告知国家粮食管理局没有库存，结果却发现该机构把大米库存卖给了贸易商，让纳税人蒙受了损失。

　　他说:“我担心把指挥权交还给NFA。我没有看到它的诚意。它没有证明自己照顾到稻农和消费者的福利。”

　　BBM政府对市场上非常高的大米价格感到恐慌，而且对此无能为力。它已经成为一个热门的政治问题。他们下意识的解决办法是回到一个失败的系统。

　　值得赞扬的是，美国农业部长弗朗西斯科·朱·劳雷尔(Francisco Tiu Laurel)承认，解决我们长期存在的水稻问题是长期的，至少需要三年的时间。但从长远来看，BBM面临着被杜特尔特废黜的风险，杜特尔特利用了民众对主食价格过高的愤怒。

　　劳雷尔上星期在一次听证会上对国会议员说，造成米价下跌的因素有很多，其中物流是一个关键因素。他提到了可能的行动点，如向农民分发更多肥料，减少收获后的损失，改善该国的港口。

　　劳雷尔说:“从本质上讲，如果我们能把所有这些都落实到位，我认为我们可以在三年后把大米价格至少降低20%。”他说:“太阳能灌溉、农业灌溉、太阳能灌溉，所有这些都能减少30%的能源消耗。但当然，这取决于萨玛加诺当时的年轻投入。”

　　Tiu Laurel声称，在过去的27年里，农业方面没有任何重大投资。农业部长表示，他们将需要1.2万亿比索用于灌溉，930亿比索用于收获后设施，240亿比索用于港口。

　　农业专家表示，BBM计划让农协以高价从农民手中收购大米，然后以低价出售给消费者，这是一个肯定会破产的方案。在其运营的全盛时期，NFA产生了约1900亿比索的债务。没有人说过这项新的补贴计划会损失多少税收。

　　前农业部部长费明·阿德里亚诺(Fermin Adriano)博士写道，“NFA的大米进口活动涉及贪污和腐败。在此之前，收取费用就能获得进口许可证是一个公开的秘密。参与从国际批发商那里采购大米的官员获得了巨额佣金。当代理公司处理他们的物流，从运输、装卸、拖运到卡车运输、装袋、仓储和熏蒸他们的库存，也可以赚取佣金。

　　“劳教消除了所有这些邪恶的活动。它委托国家粮食储备法的职能是建立一个旨在对紧急情况作出反应的‘缓冲储备’……在实施农业转产法的头三年，稻米价格稳定下来。大米价格几乎没有导致总体食品通胀。”

　　但乌克兰和俄罗斯的冲突导致燃料和化肥价格飙升。印度的大米出口禁令也加剧了菲律宾的食品通胀。这不能怪劳教。

　　阿德里亚诺博士怀疑恢复NFA的价格稳定功能——允许其进口大米，重新参与大米交易，并密切监管大米仓库和零售网点的运作——会有多大作用。他指出，旧的NFA完成了所有这些功能，但在很大程度上是无效的，并产生了许多寻租活动。

　　“我们把我们的农业项目和活动视为社会福利项目。因此，救济占主导地位，而不是专注于实施能够提高我国农业部门全要素生产率的措施。”

　　在菲律宾总统执政期间处理稻米问题的前参议员潘吉里南呼吁赋予农民权力。

　　“除非稻农有信誉，有组织地实现规模经济，并提供一系列支持服务，包括机械化、作物保险、农业投入、及时的灾害/救灾援助、仓储/物流和基础设施融资等，否则我们稻农的生产力将继续低下，市场上的粮食供应将不足且昂贵。

　　“在这种情况下，NFA进口和销售廉价大米将是一种补贴，这肯定会使该机构陷入严重的债务。更糟糕的是，如果不加以控制，这将为政府高级官员、国家粮食管理局和私营部门的大米进口商提供大规模腐败和技术走私的机会。用于购买进口大米并廉价出售的公共资金最好通过旨在提高农民生产力的干预项目直接流向农民。”

　　事实上，地方检察官应该做这些，但他没有做。虽然DA的预算很小，但DA最多只花了其中的75%。他们所花的那一点预算都在腐败中付之东流。还记得前总统阿罗约(Macapagal Arroyo)执政期间的化肥骗局吗?

　　对我们的官员来说，兜圈子是有道理的。它提供了一种正在做某事的错觉。我们菲律宾人总是上当受骗。愚蠢——简单明了。

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