欧盟立法者周三(12月13日)达成了一项政治协议，以彻底改革欧盟对企业的监管建筑产品，为该行业更大的标准化和更环保的规则铺平了道路。

　　建筑业是欧洲最大的行业之一，雇佣了2500万人，对欧盟GDP的贡献约为5.5%。

　　然而，由于缺乏协调，单一市场的贸易受到阻碍，大约有400个产品标准仍有待批准。

　　疏通这个市场——并为建筑产品制定更环保的标准——是两年前启动的一项改革的核心。周三晚间，欧洲议会(European Parliament)与代表欧盟27个成员国的欧盟理事会(Council of EU)达成协议。

　　巴伐利亚中右派政治家Christian Doleschal表示:“这套全面的新规则将确保建筑产品标准的发布速度更快，以便制造商能够尽快将他们的创新产品推向欧洲市场。”他是欧洲议会改革的首席发言人。

　　代表欧盟国家领导谈判的西班牙工业部长Jordi Hereu表示，该协议“将使建筑商成为绿色和数字化转型的关键角色。”

　　外部观察家对此持怀疑态度。关注标准的非政府组织Ecos的费代丽卡?波齐(Federica Pozzi)表示:“欧盟将可持续建筑产品的发布推迟了10年，而是向污染最严重的行业之一的愿望清单投降。”

　　EEB是另一个环保非政府组织，Laetitia Aumont抨击了该协议，并敦促欧盟“停止天真，停止依赖行业自律，并解决建筑对环境的危害。”

　　目前，这项政治协议正在被翻译成法律形式，随后将提交欧洲议会和欧盟理事会进行最终批准。

　　改革的核心是协调欧盟市场上各种产品的审批规则，从水泥到砖块和胶水，目前这些产品需要各种许可证。

　　理论上，建筑产品法规通过创建一个标准来解决这个问题。但复杂的程序和人手不足的办公室，以及2016年欧盟最高法院一项具有里程碑意义的裁决后的法律不确定性，使这一进程陷入停顿。

　　实际上，在欧洲获得建筑产品的销售许可有多种途径，许多运营商更看重速度而不是价格。这就是欧洲技术评估组织(EOTA)的情况，这一程序最初被废除，但被议会重新引入。

　　对于外部参与者——比如可能向欧洲出口气候友好型水泥的企业——来说，这条路线是进入欧盟市场的主要途径。

　　欧盟理事会解释说，这一过程将继续下去，但辅以一个备选方案，即欧盟委员会“可以通过实施法案自行采用统一的技术规范”。

　　这些变化是否足以解决标准创建中的“瘫痪”问题还有待观察。

　　目前的规定，包括现有的标准，将一直有效到2039年——新法律于2024年生效后的15年宽限期。

　　与此同时，由欧盟国家任命的一个专家组正在欧盟委员会内部工作，以更新现行的建筑产品标准，用欧盟术语来说，就是所谓的法律“acquis”。

　　欧盟国家被要求将欧盟内部最常交易的建筑产品的综合数据手册放在一起，从预制混凝土和金属开始，然后是门、窗和水泥。

　　但即使对行业专家来说，这个过程也很复杂。“收购过程的具体细节目前仍难以掌握，即使对许多参与者来说也是如此，”在该小组成立之初参与谈判的一家机构表示。

　　尽管困难重重，但参与者仍持乐观态度，称这一过程最终将使产品标准符合欧盟的新规定。

　　周三达成的政治协议的另一个关键方面与“绿色”公共采购有关，即公共当局将政府合同与可持续性标准挂钩。

　　首先，委员会将制定欧盟国家必须适用的可持续性要求。但这些标准实际上是可选的，因为当价格比现有竞争产品高出10%时，可免除可持续性规则。

　　建筑产品的循环性在很大程度上被排除在新规则之外，除非欧盟委员会被要求在评估标准时“至少反映”欧盟的气候和循环经济目标。

　　作为议会的首席谈判代表，Doleschal记录了与更广泛的建筑行业以及主要利益相关者(如德国标准机构DIN)的47次会面。他没有宣布他助理的会议，这是可选的。

　　这位巴伐利亚州议员整个任期都致力于建筑产品规则，他的社交媒体渠道上贴满了他访问建筑行业的照片。

　　他上周表示:“现在，在我的日记里，12月份有一个固定的日期:德国建筑业联合会建设工作组。”在此之前的旅行中，他拜访了家乡州的一位砖瓦匠。

　　Euractiv在4月份查阅的文件显示，他与德国建筑行业以及一家与该行业有关的德国律师事务所有着密切的工作关系。

　　与行业互动是技术法律(如建筑产品规则)工作的一部分，并发挥了欧盟立法的优势。

　　然而，在法律通过的过程中，缺乏典型的保障措施。很少有关注此事的非政府组织跟进这一进程。来自其他团体的其他议员拒绝就该法律的修订发表评论。

　　Doleschal正在竞选2024年的连任，几乎可以肯定他会成为巴伐利亚青年中右派CSU的欧盟代表。他拒绝接受Euractiv的采访。

　　法国、德国对可再生能源的支持最低根据最近的一项调查，在德国和法国，几乎每两个公民中就有一个对可再生能源持否定态度，或者对可再生能源没有意见

　　在26个欧洲国家进行了研究。