2024-07-27 02:17来源:本站
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在伊朗总统易卜拉欣·莱希和外交部长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希安等人遇难的直升机坠毁事件发生两天后,伊朗管理层试图传达平静和连续性:伊朗最高领袖、国家的主要政治和精神权威阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)在事故发生当天在Twitter上写道,“国家不必感到不安和焦虑,因为国家的管理不会受到丝毫干扰。”第二天,他任命了两位领导人的临时继任者,并根据伊朗宪法的要求,将于6月28日举行新的选举。
事实上,尽管总统易卜拉欣·莱希是伊朗政权中最知名的人物之一,而且可能是海外和媒体中最活跃的人物,但分析人士一致认为,他的去世不应引发伊朗体制内的重大动荡。在伊朗,总统的工作场所受制于最高领袖的工作场所,最高领袖对所有关键的选择都有最终决定权,从安全和国际政治开始。此外,莱希是一位非常服从哈梅内伊意愿的总统:《经济学人》相当轻蔑地描述了一位“入门级领导人”。
也正因为如此,没有人期望莱希的死会导致国家政治的重大调整,尤其是在军事方法和国际报道方面。他在接受《华尔街日报》采访时表示:“作为总统,莱希在伊朗并不是一个关键的政治家。”他是国际危机组织的分析师。“我不指望伊朗的国际报道会有所改变,”他提到卫报查塔姆研究所的Sanam Vakil del centro。
德黑兰纪念易卜拉欣·莱希的标志(美联社图片/瓦希德·萨莱米)
简单地说,在伊朗体制内,总统是仅次于最高领袖的二把手。最高领袖负责国家的战略选择,让人想起国际报道、安全和武装部队。由总统领导的当局当然拥有广泛的权力,但它不能做出关键的选择,而且一直受制于最高领袖,他可以成功地取消其选择,并有能力在任何时候把总统和其他任何特定的人放在一边。部长,不需要议会投票。
在伊朗,最高领袖是终身职位,由专家大会任命。在伊朗历史上,只有两位最高领袖:1979年革命领袖鲁霍拉·霍梅尼和哈梅内伊。另一方面,总统是国家的主要选举顾问,每四年通过普选产生一次,尽管如此,这不是自由的,而且受到政权的强烈影响。
最高领袖阿里·哈梅内伊(美联社图片/Vahid Salemi)
显然,伊朗的系统可以非常先进,通过它,我们的身体和各种能源设施可以共存。如果我们以国家安全为例,最终决定权确实属于最高领袖,但决定权是在最高国家安全委员会(总统也可以成为该委员会的成员)中共同做出的,而且他们还受到外部因素的影响,例如伊朗最重要的军队——革命卫队的管理。
在这种背景下,在伊朗的历史上,有一些非常有魅力和专业的总统,他们能够积累大量的能量,将自己从最高领袖的部分监护中解放出来,并为伊朗的整体覆盖提供路线,另外还得益于从投票中获得的有利合法性。1997年至2005年间,改革派穆罕默德?哈塔米(Mohammad Khatami)试图让伊朗至少部分地额外开放,而2013年至2021年间,哈桑?鲁哈尼(Hassan Rouhani)与美国达成了一项历史性的核协议(尽管如此,该协议还是被唐纳德?特朗普(Donald Trump)成功取消了)。
易卜拉欣·莱希并不是每一位总统中的一员。相反,出于各种原因,他一直对哈梅内伊非常忠诚。首先,他缺乏个人魅力和标准的帮助:他的崛起和当选总统都是由最高领袖推动的,而不是来自真正的标准帮助。其次,作为对分析家的回应,哈梅内伊正在培养莱西作为他最高领袖位置的潜在继任者:阿里·哈梅内伊已经82岁了,已经认识到健康问题,而莱西长期以来一直被视为交换他的主要候选人。
易卜拉欣·莱希摄于2023年8月(美联社照片/Vahid Salemi,档案)
新总统的选举将于6月底举行,但目前还没有受到青睐的候选人。尽管几乎可以肯定的是,投票将受到国家管理的强烈影响,但它将是脆弱的第二:政权正在结束12个半月的广泛抗议,并且非常不受欢迎。伊朗也可以关注加沙地带目前正在进行的斗争,这导致了整个地区的不稳定:即使莱西不是一个非常有影响力的总统,改变他仍然是非常复杂的。