2024-07-24 00:17来源:本站
3月14日,吉尔吉斯斯坦议会经过三读,即最后一读,未经进一步辩论就通过了《外国代表法》,该法案遭到国内公民社会活动人士和国际合作伙伴的持续批评。在该法案通过之后,在通过和签署成为法律之间的空白期间,反对的声音再次响起,敦促总统萨德尔·贾帕罗夫否决该法案。
在3月14日晚间发布的一份简短联合声明中,欧盟代表团和加拿大、法国、德国、英国和美国大使馆敦促贾帕罗夫“听取国内外的关切,并与议会领导人一起重新审议这项立法”。
声明说,该法的条款“威胁到非营利组织和非政府组织(ngo)自由运作的能力,违反了国际准则,并危及我们提供改善吉尔吉斯共和国公民和居民生活的援助的能力”。
“如果以目前的形式签署,这项法律有可能伤害那些依赖于非营利性组织和非政府组织提供的食品、医疗和教育等基本服务的最弱势群体。”
第二天,更多有关的声明发出。3月15日,吉尔吉斯人权组织Bir Duino发表一份联合声明,由“团结网络”成员签署,包括吉尔吉斯绿色联盟、Nash Vek、平等联盟等,敦促贾帕罗夫否决“外国代表”法案。声明称,该法“完全是为了限制民间社会组织的活动”。
“吉尔吉斯斯坦的公共组织是实施国家发展计划的全面合作伙伴,以促进[可持续发展目标]和全球援助山地国家议程,这是由您亲自发起的;我们对伙伴关系和有效合作持开放态度并做好了准备。”
3月1日早些时候,主要由吉尔吉斯组织组成的15个团体发表了一封致亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行和世界银行这四大资助吉尔吉斯斯坦发展项目的国际金融机构的信,表达他们的“严重关切”。
信中警告说:“如果通过,这项法律将对吉尔吉斯斯坦发展活动的成功构成严重威胁。”
同样在3月15日,联合国驻吉尔吉斯斯坦协调员安特杰·格雷夫(Antje Grave)发表了一份声明,对“外国代表”法“可能导致对公民社会活动的不当限制,包括可能阻碍实现可持续发展目标的进展”表示担忧。
格雷夫强调了民间社会组织的作用,特别是“向弱势群体和边缘人群提供基本服务,在危机期间向有需要的人提供援助,保护人权和促进和平”。
格雷夫指出,该法律“可能对民间社会有效参与旨在帮助减轻贫困、减少不平等和实现可持续发展目标的发展倡议构成挑战。”此外,它还可能“导致(民间社会组织)和民间社会活动家的污名化,限制人权,阻碍公众参与和包容性对话。”
除了担心“外国代表”法可能会被用来关闭政府不喜欢的组织之外,还有一些不那么直接的担忧,即额外的报告要求会进一步加剧已经被官僚机构淹没的非政府组织的压力,以及“外国代表”的标签会使这些部门蒙羞,使个人远离与这些组织合作。
如上所述,吉尔吉斯斯坦的非政府组织往往是外国援助和发展援助进入该国的渠道。这些组织执行发展项目,许多组织提供基本服务。
没有证据表明贾帕罗夫正在认真考虑否决,但该法案尚未签署成为法律。贾帕罗夫有一个月的时间来决定是否签署或否决该法案。