在布里斯班以北约1600公里的昆士兰州北部小镇Ravenshoe, Cameron Boscacci的家族拥有并经营着当地一家批发面包店。

　　这家工厂的核心是一套电烤箱，每晚可以生产大约1200条面包。

　　对于Boscacci先生和他的父亲来说，他们都是训练有素的电工，这些烤箱很有实际意义——它们很容易修理，做的面包也很好。

　　但他说，他们在经济上似乎已经站不住脚了。

　　博斯卡奇表示:“目前我们所有的烤箱都是电动的，但考虑到电力成本，我们现在实际上要把它放在煤气灶里。”

　　“这将为我们节省一大笔钱。

　　“要想成为一家成功的企业，你不能就这么把钱扔了。”

　　就在澳大利亚人被鼓励——在某些情况下是被诱导——从煤气灶转向电炉的时候，博斯卡奇一家却走上了相反的道路。

　　Boscacci先生将这一决定归咎于一项复杂而鲜为人知的电力定价计划，即需求关税。

　　需求电价是根据客户在夜间高峰时段任意30分钟内从电网获取的最大电量计算的。

　　这段时间内的需求越高，客户整个月的费用就越高。

　　博斯卡奇表示，他们家族一直在努力想办法减少高峰时段的用电需求，但业务的性质意味着，如果他们想继续使用电力，就没有什么可动的空间。

　　他说，尽管天然气价格不断上涨，而且不可预测，但改用天然气是最后的手段。

　　“目前，我们每月的电费约为8500美元，”他说。

　　“其中的要求部分，即罚款部分，大约是每月2500美元。

　　“白天，我们的用电量远不及夜间。

　　“因为你可以想象，面包是在晚上和凌晨烤的，这样第二天才新鲜。”

　　除了在高峰时段向客户收取更高电费的分时电价外，需求电价是一套所谓的成本反射价格的一部分，正在全国范围内大规模推行。

　　智能电表可以让住户“实时”看到他们用了多少电，同时让监管机构和行业更好地监督客户的使用情况。

　　到2020年，每个澳大利亚家庭都将安装一个智能电表。

　　根据澳大利亚能源监管机构(AER)的说法，通过向消费者发送有关白天电力潜在成本的价格信号，成本反射关税有助于提高电网的效率。

　　如今，批发电价在太阳能发电量最大的中午暴跌，但在太阳下山的下午和晚上飙升。

　　就需求电价而言，AER表示:“需求电价是根据消费者在高峰时段的最大需求来收费的。

　　“消费者可以通过将需求转移到非高峰时段来降低能源成本。但在高峰时段，即使只有一天的高用电量，也会导致整个计费期内的费用上涨，”监管机构在其最新的能源市场状况报告中写道。

　　“这种结构旨在鼓励消费者错开他们的能源使用，减少高峰时段网络的拥堵，同时降低系统成本。”

　　昆士兰电力用户网络的协调员Jennifer Brownie说，Boscaccis在昂贵而复杂的电费账单上的经历在小型企业中并不少见。

　　她说，问题的很大一部分是许多消费者的能源知识水平较低，这使得改变复杂的定价方案变得更加困难。

　　布朗尼表示:“大多数企业，尤其是小企业，目前刚刚公布了他们的电费账单，他们负担不起，而且他们不太确定自己为什么负担不起。”

　　“如果你问他们任何与关税有关的问题，许多人实际上很难告诉你他们的关税是多少。

　　“如果他们不知道他们的关税是什么，他们就不知道他们是按时间使用关税，按需求关税还是统一关税。”

　　布朗尼呼吁放缓向成本反射定价的普遍转变，同时开展“扫盲”运动，确保消费者更好地了解情况。

　　她担心，如果不进行评估，最终可能会伤害许多无法应对新关税的用户，包括企业。

　　为了说明自己的观点，她指出，澳大利亚经济研究所的数据显示，截至去年12月底的三个月里，昆士兰州的小企业数量减少了74家。

　　“在昆士兰地区，我们失去了近7000家小企业，”她说。

　　“如果你把高昂的能源账单和人们难以承受的劳动力成本结合起来，再加上他们负担不起的保险成本。

　　“小得多。这并不好，因为这是推动经济发展的因素。”

　　格里菲斯大学(Griffith University)的能源经济学家、电价权威保罗·西姆肖瑟(Paul Simshauser)表示，人们对澳大利亚处理电价改革的方式有合理的担忧。

　　他表示，从本质上讲，关税变化会产生“赢家和输家”，任何改革的理由都必须明确，以确保消费者做好准备。

　　为此，西姆肖瑟教授称，有报道称，数十万消费者往往在不知不觉中转向了反映成本的关税，这令人担忧。

　　西姆肖瑟教授表示:“这就是关税改革的问题——你必须温和地进行。”

　　尽管他感到不安，但他表示，迫切需要有效地利用电网，特别是考虑到电动汽车等技术的兴起可能会给电网带来严重压力。

　　“如果我们没有发出正确的价格信号，在正确的时间让家庭获得正确的活动，我们最终不得不建设更多的基础设施，这将意味着我们最终将面临结构性的高电价。”

　　更重要的是，西姆肖瑟教授警告说，未能改革价格的后果将同样糟糕，如果不是更糟的话。

　　他说，统一电价——无论人们什么时候购买电网的电力，都向他们收取相同的价格——本身就导致了根深蒂固的能源不平等。

　　他说，在统一费率下，维护电力系统的成本可以通过消费者从电网购买的电力来收回。

　　但他表示，拥有屋顶太阳能等清洁技术的家庭能够自己产生大部分电力，因此可以避免许多这些成本——尽管他们在高峰时期仍然和其他客户一样需要电网。

　　他说:“避免一层层不必要的投资和造成结构性的高电价是一个很大的好处。”

　　这是社会的一个重要目标。

　　“如果我们不沿着改革的道路走下去，我可以保证，我们最终会出现更大的能源贫困。”

　　加载