联合国(美联社)——对联合国帮助巴勒斯坦难民的机构的中立性进行的一项独立审查发现，自2011年以来，以色列从未对其每年收到的工作人员名单上的任何人表示过担忧。在以色列声称联合国近东救济工程处的十几名雇员参与了哈马斯10月7日的袭击之后，进行了这项审查。

　　这个独立小组星期一发表了一份48页的报告，内容广泛。报告说，近东救济工程处有“健全”的程序来维护联合国的中立原则，但是报告指出，在执行过程中存在严重的漏洞，包括工作人员公开表达政治观点，该机构管理的学校使用的教科书有“问题内容”，以及工作人员工会干扰工作。它提出了50项建议，以改善近东救济工程处的中立性。

　　该报告称，从2017年到2022年，每年有7到55起关于近东救济工程处违反中立的指控。但报告称，在2022年1月至2024年2月期间，联合国调查人员收到了151项指控，其中大多数与“外部来源公开的”社交媒体帖子有关。

　　由法国前外长科隆纳(Catherine

　　报告称，以色列外交部告知该小组，直到2024年3月，工作人员名单才包括巴勒斯坦人的身份号码。

　　调查小组说，显然是基于这些数字，“以色列公开声称，相当数量的近东救济工程处雇员是恐怖组织的成员。”“然而，以色列尚未向难民机构提供支持这一点的证据。”

　　科隆纳强调，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)任命独立审查小组是为了审查近东救济工程处的中立性，而不是调查以色列指称近东救济工程处的12名工作人员参与了10月7日的袭击。古特雷斯下令联合国内部监督机构内部监督事务厅(OIOS)对以色列的指控进行单独调查。

　　“这是一个单独的任务。这不在我们的职权范围之内。”她还说，以色列没有向联合国难民事务高级专员办事处提供有关其指控的证据并不奇怪，“因为在调查期间，以色列不应向联合国难民事务高级专员办事处提供证据，而应向监督厅提供证据。”

　　联合国发言人Stephane Dujarric星期一对记者说。希望在“未来几天”得到监督厅的最新消息。他说，调查人员一直与以色列安全部门保持联系。

　　以色列的指控导致美国和其他十几个国家暂停向近东救济工程处提供捐款。根据周一的报告，这相当于暂停了价值约4.5亿美元的资金，但一些国家已经恢复了捐款。

　　以色列外交部周一呼吁捐助国避免向该组织捐款。

　　以色列外交部发言人奥伦·马尔莫斯坦说:“科隆纳报告忽视了问题的严重性，提供了表面上的解决方案，却没有处理哈马斯对联合国近东救济工程处的大规模渗透。”“这不是真正彻底的审查。这就是试图避免问题而不正面解决问题的样子。”

　　科隆纳敦促以色列政府不要轻视独立审查。“当然，你会发现这是不够的，但请记住。无论我们建议什么，如果付诸实施，都会带来好处。”

　　报告强调了近东救济工程处的极端重要性，称在巴以冲突没有政治解决方案的情况下，该机构“对巴勒斯坦人的人力和经济发展是不可替代和不可或缺的”，并“在向加沙、约旦、黎巴嫩、叙利亚和西岸的巴勒斯坦难民提供拯救生命的人道主义援助和基本社会服务，特别是在卫生和教育方面发挥了关键作用”。

　　杜加里克对联合国对近东救济工程处作出的承诺表示欢迎，并表示报告“提出了秘书长接受的明确建议”。他说，联合国希望在报告发布后看到捐助者的回归以及新的捐助者。

　　建议中包括解决近东救济工程处工作人员及其工作人员工会政治化问题的步骤。报告建议向东道国提供带有身份证号的工作人员名单，然后东道国将告知UNRWA他们的筛选结果和“任何危险信号”。

　　该报告还呼吁加强对近东救济工程处领导和运作的监督，对学校使用的教科书中的反犹主义或歧视行为“零容忍”，并在该机构解决中立问题时加强国际参与，支持该机构。

　　联合国近东救济工程处总干事菲利普·拉扎里尼说，维护该机构的中立性对其工作至关重要，该机构正在制定一项计划来实施报告的建议。

　　在以色列要求解散该机构的情况下，拉扎里尼上星期对联合国安理会说，解散该机构将加深加沙的人道主义危机，加速饥荒的发生。

　　国际专家警告说，加沙北部即将发生饥荒，如果以色列和哈马斯的战争加剧，该地区230万人口中的一半可能会被推向饥饿的边缘。

　　这项评估是由科隆纳和斯堪的纳维亚的三个研究机构进行的，历时9周。挪威的迈克尔森研究所和丹麦人权研究所。科隆纳说，该小组与200多人进行了交谈，其中包括近东救济工程处在加沙的工作人员，并与47个国家和组织的代表进行了直接接触。

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