2024-07-20 17:08来源:大智报

专家们警告说,尽管基尔•斯塔默(Keir Starmer)坚持认为,在他的政府领导下,不会再回到紧缩政策,但他将无法避免对NHS和学校以外的一线服务进行“艰难”的开支削减。
这位工党领袖公布了他的宣言,其核心承诺是增长经济和创造财富,他表示,这将使他的政府摆脱“唯一的杠杆是税收和支出”的想法。
在长达136页的政府纲领中,没有什么大的惊喜,因为斯塔默坚称,他不会承诺他无法实现的“噱头”,声称这将与苏纳克的宣言形成对比。
他在曼彻斯特的启动仪式上说:“我是作为一名首相候选人竞选的,而不是一名管理马戏团的候选人。”
如果像民意调查显示的那样,工党赢得7月4日的选举,斯塔默政府将推进对石油和天然气公司、私立学校和非居民增税近86亿英镑的计划,并且只会在财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)的财政规定范围内,借更多的钱来资助其支出计划,包括确保债务占GDP的比例在五年内下降。
工党领袖表示,工党政府不会提高所得税、国民保险或增值税。
然而,英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的分析显示,即使工党宣言承诺在2028- 2029年之前增加50亿英镑的公共支出(这意味着未来5年的年增长率为1.2%,而不是保守党目前的1%),这也“不足以避免某些支出领域的实际削减,尤其是考虑到大部分额外资金都被指定用于‘受保护’领域——尤其是NHS和学校”。
财政研究所的研究经济学家比·布瓦洛说:“没有资金用于不受保护的服务——如继续教育、监狱和刑事法院——这些领域仍然可能受到严重压缩,面临着实际削减,这看起来与宣言在这些领域所宣称的目标不一致。”
宣言确认了工党的绿色投资计划,与现有计划相比,这是对公共投资的真正推动。但即便如此,按实际价值计算,非绿色投资占国民收入的比例仍将下降。”
财政研究所所长保罗•约翰逊(Paul Johnson)补充称,公共服务支出的增长“微不足道,微不足道”,“尽管工党诊断出儿童贫困、无家可归、高等教育资金、成人社会保障、地方政府财政、养老金等诸多根深蒂固的问题,但在支出方面几乎没有任何明确的承诺”。
有迹象显示,工党将继承苏纳克政府的艰难局面,该宣言将使工党严重依赖经济增长,本周的数据显示,4月份的经济增长停滞不前。
该宣言提出了加速这一增长的计划,包括通过规划系统和新的工业战略。
约翰逊补充说:“就像保守党和自由民主党一样,工党继续对他们将面临的困难保持沉默。这些挑战已经非常清楚。书是打开的。选举后对公共财政状况的震惊和恐惧不会减少它。”
斯塔默坚持说,他和里夫斯从上任第一天起就会着手经济增长的工作。他告诉时代电台:“我们将投资于公共服务。我们不会回到紧缩政策。
“第一天我们开始了。我们会在第一天就制定增长计划。
“这个增长计划将在第一天实施,我们将尽快看到它的收益。”
工党领袖并没有否认,在下届议会期间,总体税负将会上升。
一位工党发言人表示:“从根本上说,我们想做的是确保我们正在发展经济,这意味着我们有能力确保我们通过现有的增长政策在经济中获得更多资金。”
“我们要确保的是,对于劳动人民来说,我们不希望看到劳动人民的税收负担增加。我们希望看到税负下降。”
此外,工党计划每年秋季只发布一份主要的财政报表或预算。
工党消息人士暗示,由于大选的时间安排,他们将缩短夏季休会,这表明原定于7月24日(议会开幕一周后)开始的议会休会“不可行”。
财政紧缩可能会使工党在处理公共部门当前的一些问题时处于艰难的境地,比如监狱人满为患。
工党已经承诺计划改革,以加快监狱的建设和交付,但监狱物业的日常成本资金尚未到位。
5月,司法部启动了应对过度拥挤的紧急措施,这意味着还押的被告仍被警方拘留,而不是被转移到监狱。
政府研究所项目主任尼克·戴维斯说:“工党的宣言承认公共服务面临的挑战的规模,但该党还没有解决这一任务的解决方案。可以理解的是,反对党一旦进入政府,就会把重点放在详细的政策上,但这份宣言本应做更多的工作,让公众为所需要的艰难权衡做好准备。”