2024-07-20 15:08来源:大智报

自从大选开始以来,工党和托利党就在经济、税收和养老金等一系列问题上争论不休。
本月早些时候,苏纳克(Rishi Sunak)发表了一篇颇有争议的言论,称工党政府将使家庭多缴纳2000英镑的税收,这一言论被称为“误导”。
影子财政大臣雷切尔·里夫斯表示,保守党的宣言将增加4000英镑的抵押贷款,Full Fact称这一说法“非常投机”。
虽然两党都承诺不会增加所得税、国民保险或增值税,但在其他领域,他们在税收方面存在严重分歧。
由于下一届议会已经制定了一些政策,如冻结所得税和国民保险起征点,以及提高燃油税、印花税和营业税,无论哪个政党上台,下届议会都将增税。预计到2028年至2029年,这些措施将使税收每年增加200多亿英镑,约为每户800英镑。
由于托利党和工党都没有违背这些政策,决议基金会智库表示,加税在两党的宣言中“隐藏在众目睽睽之下”。
基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)周四发表竞选宣言时,试图将工党定位为创造财富的政党。然而,苏纳克声称,这将“意味着历史上最高的税收……如果你认为他们会赢,那就开始存钱吧”。
现在这两份宣言都已公布,可以放在显微镜下观察了。那么,保守党和工党的计划对你的钱意味着什么呢?
自从苏纳克提出有争议的2000英镑索赔以来,人们对工党真正的税收计划有很多猜测。工党表示,它将“不会增加对劳动人民的税收”——正如承诺的那样,宣言确认不会增加所得税、国民保险或增值税。
但是没有提到解冻所得税起起点(由保守党设定到2028年),这可能意味着数百万工人由于工资增长而被拖入更高的税收范围,这就是所谓的财政拖累。
这份宣言证实了工党结束私立学校增值税免税和商业税率减免的计划,这可能会导致学费大幅增加——尽管基尔爵士建议学校可以吸收部分成本,而不是把所有成本都转嫁给家长。
宣言中更引人注目的启示涉及遗产税和资本利得税。工党表示,它将通过防止利用离岸信托逃避遗产税来“解决税收体系中的不公平问题”。
在资本利得税方面,民主党计划填补私募股权(pe)从业人员将业绩工资视为资本利得税,从而缴纳较低税率的漏洞。
该宣言承诺通过堵住税收漏洞、税收减免和避税,为公共部门支出筹集74亿英镑。
其中一部分将通过废除非移民身份,代之以“为真正在该国短期居住的人提供的现代计划”。
今年早些时候,保守党宣布计划从2025年4月起取消目前对非移民的税收减免。工党则更进一步,表示将通过“堵住”保守党非dom计划中的“漏洞”来筹集10亿英镑。
到2028年,每年将有高达8.55亿英镑的资金流入HMRC,以遏制避税和逃税。
工党还提议对石油和天然气公司征收暴利税,以资助公共绿色能源公司英国能源公司,他们说这将有助于降低账单。
其他税收承诺包括将公司税限制在25%,以给投资者带来“确定性”,以及建立新的企业税率体系,以在高街商店和在线公司之间“创造公平的竞争环境”。
工党将保留对国家养老金的三重锁定——因此,国家养老金每年将继续按照工资增幅、通胀率或2.5%的最高水平上涨。
宣言还承诺改革职场养老金,为储户和退休人员“带来更好的结果”——尽管具体细节很少。
养老金审查将制定出“改善养老金结果”的步骤,以及如何激励养老基金增加对英国经济的投资。
该文件写道:“我们的养老金审查将考虑需要采取哪些进一步措施来提高退休保障,以及增加英国经济的生产性投资。”
工党已经放弃了重新引入终身养老金津贴(LTA)的计划,该计划已被保守党废除。LTA是一个人在纳税前可以积累的养老金限额,为1,073,100英镑,在2023年被财政大臣杰里米·亨特废除之前。
工党宣言中根本没有提到瓦斯皮妇女,这招致了瓦斯皮(妇女反对国家养老金不平等运动)主席安吉拉·马登的谴责,她说:“看到工党在今天的宣言中背弃了他们之前承诺的公平和快速的补偿,这是非常令人失望的。”
“尽管多年来一直说着温暖的话,但那些曾经声称是我们最大的捍卫者的人现在在最后一刻抛弃了我们。”
该党的宣言称,工党正计划彻底改革私人租赁行业的规定。
由于即将举行大选,保守党的房客改革法案没有在议会通过,该法案将为房客引入一系列保护措施,尽管禁止无过错驱逐的规定被淡化了。
工党表示,如果赢得大选,它将立即禁止无过错驱逐,并“授权租房者挑战不合理的租金上涨,并采取措施果断提高标准”。
它还计划为家庭引入能源效率要求。
“到2030年,我们将确保私人租赁部门的房屋达到最低能源效率标准,每年为租房者节省数百英镑。没有人会因为我们的计划而被迫拆掉他们的锅炉,”宣言说。
最终,与保守党类似,工党承诺建造150万套新住房,并将为地方议会引入强制性住房目标,并招募数百名新规划师来解决积压的住房问题。
和工党一样,保守党不会提高所得税或增值税。
然而,如前所述,已经有了增税。如果保守党重新执政,所得税起征点将保持冻结至2028年,这是一项在疫情爆发后于2021年实施的政策。这实际上是由于工资上涨导致的增税,这意味着在下一届议会期间,许多人的税收将会增加。
英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)警告称,到2028年,这将使新增450万人面临更高的所得税起征点。
保守党计划到明年4月进一步削减1便士,到2027年再削减2便士——保守党声称,这相当于一名平均工资为3.5万英镑的工人节省1350英镑。最终目标是完全废除国民保险,尽管托利党并没有承诺在下一届议会中这样做。
他们的宣言还承诺,在4月份取消第二类缴费后,将完全取消个体经营者国民保险缴费的主要费率。
AJ Bell的公共政策主管汤姆·塞尔比说:“工薪家庭可能会感到非常委屈,因为他们已经承诺结束冻结养老金领取者的个人津贴,而里什·苏纳克和杰里米·亨特却没有为年轻人做出类似的承诺。”
“这与政府宣布的国民保险(NI)削减完全相反,更不用说进一步削减NI的暗示了。”保守党实际上是一方面通过降低国民收入来给予,另一方面通过冻结起征点的秘密税收来拿走。
“为退休人员设立不同的个人津贴也会使税收制度复杂化,并增加代际之间的不公平。”
在其他地方,保守党承诺将儿童福利金的支付门槛从6万英镑提高到12万英镑,并以家庭而不是个人为基础评估收入。根据现行条款,如果家庭成员中有一人收入超过6万英镑,儿童福利金就会减少,福利金总额将停止在8万英镑。
在三重锁下,国家养老金和退休人员的免税津贴(目前为12570英镑)都将随着通胀、平均收入或2.5%(以最高者为准)而增加。
个人免税免税额(缴纳所得税前的收入)的增加,将仅针对养老金领取者,以配合养老金每年的增长速度,估计每年的成本为24亿英镑。
与2023年和2024年类似的国家养老金增长可能会使其在未来两年内超过免税个人津贴限额,因此“三重锁加”承诺将节省养老金领取者支付更多的税。
除了三重锁,保守党表示他们不会通过“养老金税保证”对养老金征收任何新税。就瓦斯皮妇女而言,保守党表示,他们正在“仔细考虑”议会和卫生服务监察员报告中提出的105亿英镑赔偿的建议。
保守党已承诺推出10亿英镑的一揽子支持计划,以帮助人们在“新的和改进的”购房帮助计划下登上房地产阶梯。
这包括政府支持的抵押贷款,帮助首次购房者在购买所有低于40万英镑的房屋时支付5%的首付。该计划将持续3年,由开发商承担贷款成本,前5年不收取政府贷款利息。
保守党还承诺永久取消首次购房者购买价值不超过42.5万英镑房屋的印花税。
为了吸引房东,一项为期两年的计划将允许业主将房屋出售给租户,而无需为利润缴纳资本利得税。
这符合在英格兰建造160万套住房的承诺,并在20个最大城市的棕地建造房屋。