工党的私立学校增值税计划可能不足以避免学校预算削减

2024-07-20 02:38来源:大智报

知名经济学家表示,工党对私立学校征收20%增值税的计划,可能不足以避免学校预算削减。

该党定于周四发布的宣言,将包括对私立学校实施“罗宾汉式”的税收突击,估计将为陷入困境的公立学校额外筹集13亿至15亿英镑。

工党领袖基尔·斯塔默爵士表示,这份宣言将为国家制定一个“严肃、实际的计划”。

但政策研究人员告诉我,该党提供的教育不太可能足以避免削减整体学校的实际预算。

右倾自由市场机构亚当·斯密研究所(Adam Smith Institute, ASI)的研究主任麦克斯韦·马洛(Maxwell Marlow)表示,“没钱了”,并质疑工党将从哪里找到额外的资金来“维持目前的标准或每个学生的资助,并将其与通货膨胀挂钩”。

他表示,他“高度怀疑”工党的增值税政策能否筹集到足够的资金来招聘6500名教师,并为每所学校配备一名心理健康顾问,他援引了他在3月份发表的ASI报告。

财政研究所(IFS)首席经济学家卢克·西比塔(Luke Sibieta)表示,如果工党想要“实施更慷慨的解决方案,他们就必须在其他地方寻找削减方案”。

他说:“由于财政规则和他们签署的规则,以及未来的赤字,很难为学校找到那么多额外的钱。”

在此之前,周二发布的保守党宣言提出了35亿英镑的实际预算削减——据西比塔称,这是自上世纪70年代中期以来最大的一次。

保守党承诺将学校资金与目前的每个学生资金安排挂钩。然而,根据教育部(DfE)的预测,在下一届议会任期内,学生人数将减少40万,这将导致资金的全面削减。

西比塔表示,这将意味着学校总支出实际减少35亿英镑(6%),并可能导致学校关闭和裁员。

当被问及工党是否会在下一届议会任期内削减整体学校预算以避免同样的情况发生时,ASI的马洛先生说:“他们可以这样做,是的。”

“这一切都取决于他们从哪里获得资金,”他补充说。“不幸的是,没钱了。”

Sibieta先生还暗示工党可能无法避免实际预算削减。他说:“鉴于公共财政状况,如果有大量的重大承诺,却没有来自某处的额外收入,那将是令人惊讶的。”

工党如何决定在其宣言中“增加各级公共支出”还有待观察,但IFS分析师表示,“他们签署的财政规则是严重限制的”。

他补充说,鉴于该国的财政状况,“很难大幅增加对学校的资助”。

教育政策研究所(EPI)的学校绩效研究员罗比·克鲁克尚克斯(Robbie Cruikshanks)说,如果新政府想要改善全国公立学校的条件,就必须增加对每个学生的资助。

他说:“近年来,学校拨款的增加不成比例地针对了服务于较富裕社区的学校,我们看到学生津贴的实际价值有所下降。”

“除了考虑资金的总体水平外,任何政府都需要考虑如何利用这笔资金来帮助解决低收入学生与其同龄人之间长期存在的成绩差距,这种差距在疫情期间明显加剧。”

工会领导人告诉我,公立学校迫切需要资金,将在进一步削减的压力下屈服。

全国教育联盟(NEU)秘书长丹尼尔·凯比德(Daniel Kebede)表示,教育可以承受更多削减的想法是“荒谬的”,更不用说保守党宣言中概述的35亿英镑了。

他表示,这将导致减薪,从而加深招聘和留用危机,最终导致合格教师的流失,并造成班级规模高达60名学生的风险。

他说:“这实际上意味着,年轻学生将无法接触到合格的教师或学科专家,班级规模将继续扩大。”

“我们已经有100万儿童在接受31人或更多的班级教学。我们的中学班级规模已经是欧洲最大的,而且还会继续增长。

即使在出生率下降的情况下,这种程度的教育削减也意味着大规模的学校关闭和班级合并。

“在地面上,你会看到班级规模超过40人,接近60人。这是可怕的。”

学校和大学领导协会的资金专家Julia Harnden说,由于学生人数下降,许多学校已经在财政上挣扎,无法承受更多的削减。

她说:“至少,这可能需要增加班级规模,减少课程设置,减少对学生的牧师支持。”她补充说:“这是不允许发生的。”

教师工会NASUWT秘书长帕特里克·罗奇说,削减教育预算将“极具破坏性”,损害儿童的未来前景。

他说:“你失去了老师;你削减了课程。这对孩子的教育是没有帮助的。这是我最关心的问题。”

罗奇呼吁新政府投资于“我们学校和大学的结构”,并让劳动力参与进来,“解决教育体系面临的深层次问题”。

我们联系了工党,请其发表评论,但一位发言人此前曾表示:“工党将通过招聘6500多名新教师,为每所公立学校的孩子们提供优质的公立教育,资金来源是结束对私立学校的税收减免。”

他们补充说:“私立学校十多年来一直将学费提高到高于通货膨胀率的水平,并不需要将工党提出的改革转嫁给家长。”

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