专家警告称，保守党计划允许房东将房产出售给租户而无需缴纳资本利得税(CGT)，这可能会被那些不向真正的租户出售房产的人所利用。

CGT是一种通常在某人出售资产时支付的税，例如自购买以来价值增加的房屋或公寓。在周二公布的保守党宣言中，计划为将房屋卖给现有租户的房东提供为期两年的临时CGT休假。

但知名税务专家警告称，除非立法起草非常仔细，否则该政策中的“漏洞”可能会被“利用”，并被用来“保护几代人的财富”。

目前预计保守党不会组建下一届政府，7月4日大选的民意调查显示，保守党普遍落后工党约20个百分点，但专家们对CGT政策表示担忧。

Alexander and Co特许会计师事务所高级税务经理罗文•莫罗-麦克达德(Rowan Morrow-McDade)表示:“如果没有适当的立法起草，房东可能会利用这一减免措施，在出售房产时避免缴纳CGT，即使不是出售给真正的租户。”

“拥有巨额资本收益的房产的销售可以采用短期租赁的形式，然后再出售给买家。买方和卖方可以商定一个更低的价格，分享从CGT豁免中节省下来的钱。

“或者，房东可以与现有租客签订明确或隐含的协议，租客立即将其出售给第三方买家。如果以这种方式构建，房东将不支付CGT，但实质上这将是第三方销售。这当然不是拟议立法的本意，”他补充说。

其他专家也对该政策表示担忧。

Landmark Chambers的房地产律师贾斯汀·贝茨(Justin Bates) KC告诉我，这项政策的“细节将是魔鬼”，因为很明显，它可能被“利用”。

“HMRC很难发现欺诈行为，”他说。“英国税务海关总署没有看到租赁协议，所以他们不一定知道是否发生了什么可疑的事情。”

贝茨还担心，利用这一豁免来“保存代际财富”有多容易。

“我可以把房子卖给我儿子吗?”他问。“我的父母能否赠予我一处房产，我授予他们租赁权，然后再从他们手中买下，避免CGT?”

他补充说，除非政府“大量资助”HMRC的策略，以阻止这项豁免成为一个“漏洞”，否则考虑到涉及的潜在金额，它将“被利用”。

还有人担心，这项政策能在多大程度上帮助到租户。

莫罗-麦克达德警告说，房东有可能“根据他们购买房产的能力，而不是他们支付租金的能力来选择租客，导致不太富裕的人无法租房”。

“租房一代”(Generation Rent)活动组织的副首席执行官丹•威尔逊•克劳(Dan Wilson crawford)表示:“要想真正产生影响，这项税收减免的一部分需要用于给租户提供价格折扣，否则很少有人有能力买下房东的房子。”

中右翼智库政策研究中心(Centre for Policy Studies)主任罗伯特•科尔维尔(Robert Colvile)告诉本报，尽管改革总体上“非常受欢迎”，但并未达到该智库所希望的程度。

他解释说:“我们建议把CGT回扣分成两部分:房东给三分之一作为出售的激励;租客给三分之二作为预付定金。”

他说:“如果修改政策以反映这一点，这将是最终的双赢。”

一处房产究竟需要支付多少CGT取决于多种因素。

作为基本税率纳税人的房东——年收入在12571英镑至50270英镑之间——必须为出售或处置住宅物业的利润支付18%的增值税，但收入较高的房东支付的税率更高。

这一较高的利率此前为28%，但今年4月降至24%。销售可能会招致数千甚至数万英镑的税单。

保守党的宣言也承诺不会增加CGT。记者联系了保守党请其置评。