保守党的增税已经打击了富人——进一步的增税需要改革

2024-07-17 12:08来源:大智报

本届政府确实取得了非凡的成就。它增加了税收负担——税收占国民收入的一小部分——在议会任期内达到了创纪录的水平,几乎达到了70年来的最高水平。

与此同时,财政研究所(IFS)的数据显示,它确实将普通收入者的直接税负担降低到了50年来的最低水平。

这是一个相当大的把戏。它提供了一个了解税收政治和经济的真正窗口。这为下一届政府提供了一个艰难的起点。

首先要说的是,税收之所以没有增加,是因为我们有一个挥金如金、热爱税收的政府。它们之所以上升,是因为债务利息的增加、福利账单的增加、医疗支出的增加以及经济增长的疲弱,意味着我们必须在增税和新一轮紧缩之间做出选择。考虑到我们公共服务的困境,后一种选择将很难让人接受。

那么,自2010年以来,政府是如何在提高总体负担的同时,从普通收入者的直接税账单上削减约1600英镑的呢?

答案是,这届保守党政府,用一句话来说,对富人和大公司穷追不舍。

20年前,大约20%的所得税收入来自收入最高的1%人群。

2010年,这一比例为25%,如今已接近30%。2010年以来的大部分增长是通过有意的税收政策改革实现的,而不是因为富人变得更富了。

更高的起税率已被冻结,45%的税率现已开始生效,税率约为12.5万英镑,高收入者的养老金税收减免已大幅减少。

与大多数税务律师交谈,他们会说,自2010年以来,避税机会比过去10年受到的挤压更大。

与此同时,企业税税率恢复到接近2010年的水平,再加上投资减少、避税减少和利润高企,企业税税率达到了创纪录的水平——在过去的任何时候,我们中几乎没有人能预测到这一点。

这些变化对高收入者和企业造成了冲击,但即使在最近的冻结之后,个人所得税免税额仍远高于2010年的水平。最近的削减意味着雇员国民保险缴款的主要比率处于大约40年来的最低水平。

收入在3.5万英镑到5万英镑之间的人是最大的受益者。

这对下一届政府来说很重要,因为他们很可能不得不进一步提高税收——除非他们废除他们签署的财政规则,或者实施一些相当大的支出削减。

尽管言辞激烈,但我们已经开始没有办法从富人、跨国公司和避税者的明显无底洞中筹集更多的额外收入,部分原因是现任政府在这方面做得相当好。

没有哪个欧洲国家的税收比我们多,但却没有从普通收入者那里得到更多。然而,我们所听到的都是有关通过打击避税、私立学校学费和非居民所能获得的数十亿美元的说法。在每种情况下,可用的金额都是微不足道的。

改革是必要的,而且可以从较富裕的人群中筹集更多资金。

改变市议会税目前令人发指的累退和不合时宜的形式,应该意味着对那些拥有最昂贵房屋的人征收更高的税。不过,这应该与削减住房印花税(可以说是我们所有税收中最有害的一项)同时进行。

调整改革后的资本利得税和所得税税率也会打击富人。但改革后的税收至少应该考虑到通货膨胀,以确保纯粹的通货膨胀收益不会被征税。

也有办法扩大继承税的征收范围,这也可以筹集一些资金。但请注意这里明确的主题:这不是一个简单的增税问题,同时还需要改革,而其中一些改革将消耗财政收入。

别忘了,两大政党似乎都同意对普通收入者大幅增税——再冻结个人所得税免税额三年。这是110亿英镑的增税,他们希望没有人会注意到。我们没有从他们那里听到太多关于那件事的消息。

如果他们,如果我们,仍然害怕公开谈论挑战和选择,那么我们将得到糟糕的政策。根据目前的预测,如果要满足两党自行制定的财政规则,公共支出将不得不削减。

我认为这不会发生,选民们也不会。大多数人不愿相信,政客们也不愿告诉他们的是,这可能意味着他们要交更高的税。

保罗·约翰逊(Paul Johnson)是财政研究所所长

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