罗利

北卡罗莱纳州的心理健康专家预计，在全州范围内开展体育博彩将导致问题赌博的增加。他们警告说，大学生尤其容易受到伤害。

根据州议员于2023年通过的两党法案，体育博彩合法化，分析人士预计，体育博彩在运营的第一年将吸引近40亿美元的投注。这一切都始于一打在线体育博彩的推出，这些博彩将接受3月份ACC和NCAA男子篮球锦标赛之前的第一批投注。

体育场馆和其他场馆的现场投注也将紧随其后。州政府官员预计，到2027年，体育博彩的税收每年将为北卡罗来纳州的普通基金贡献超过4000万美元。

但随着国家领导人着眼于增加收入，成瘾咨询师和其他人正在准备应对日益增长的问题赌博治疗需求。问题赌博包括一系列行为，从越来越沉迷于赌博，到导致严重法律或经济问题的行为。

根据州卫生官员的说法，全国的年轻人面临的风险更大，他们的问题赌博率最高。

北卡罗来纳州的调查已经显示，在过去的一年里，大多数大学生都赌博过——在这里的合法体育博彩开始之前。尽管州法律规定只有21岁及以上的人才能投注，但支持者担心，手机投注的便捷和大量广告将对大学年龄人口产生影响。

“他们比老年人更容易冒险。他们可能也没有意识到，不管是否涉及技巧，这仍然是赌博，”该州问题赌博项目负责人阿曼达·温特斯说。“你永远无法战胜机遇。”

国家领导人已采取措施解决预期的服务需求增长问题。议员们将“问题赌博计划”的预算增加了两倍，从下一个财政年度开始每年增加200万美元，资金来自对体育博彩收入征收18%的税。这200万美元占该州预计从体育博彩中净赚的2%至3%。

但不同于州法律每年将分配给大学体育项目的1500万至2200万美元，州问题赌博项目的拨款不会随着额外的博彩收入而增加。

相比之下，据州预算分析师称，一项旨在“鼓励和促进大型赛事吸引力”的基金，预计每年将从体育博彩税中获得1690万至2690万美元的收入。

现在的问题是，用于治疗的资金是否足以应付预期的需求增长。

“北卡罗来纳州准备好了吗?”不，”东卡罗莱纳大学刑事司法和犯罪学助理教授、赌博研究和政策倡议主任米歇尔·马尔金说。“就我们在其他州看到的情况而言，北卡罗来纳州领先吗?是的。”

调查:大部分学生认为赌博是个问题

温特斯说，尽管自2005年该州创建彩票以来，其预算一直停滞不前，但自2019冠状病毒病大流行以来，问题赌博计划的帮助请求稳步上升。

该计划的热线电话(1-877-718-5543)通过电话或短信全天候免费将人们与训练有素的咨询师联系起来，从2019年的200到300个电话增加到今年的800多个电话。温特斯说，在6月份财政年度结束前，它们可能会突破1,000家。

她说，3月份体育博彩的扩大不太可能立即增加电话投注量，并指出问题赌徒或他们的家人可能需要几个月的时间才能意识到他们需要帮助。与此同时，可以帮助北卡罗来纳州制定计划的信息并不总是那么容易找到。

温特斯说:“没有其他州真正公布了他们的帮助热线数据，这些数据来自体育赌博的扩张。”“我们知道其他州接到了更多的电话，但我们不知道具体数字会是多少。”

目前，超过35个州允许以一种或另一种形式合法的体育博彩——2018年美国最高法院的一项裁决推动了博彩业的迅速扩张。

但研究这种增长的更广泛影响的努力仍处于早期阶段，马尔金说，他在ECU的研究是由该州的问题赌博计划资助的。

这就是为什么她和同事们把精力集中在收集北卡罗来纳人赌博频率的基线上——在居民们第一次合法下注体育之前。

马尔金对12个北卡罗来纳大学系统校园的初步研究表明，近60%的大学生在去年赌博，男性赌博多于女性。超过一半(60%)的受访学生表示，他们认为赌博至少是校园里的一个小问题。

在这项研究中，大约5%的学生符合有赌博障碍风险的标准。男性的这一比例要高得多——约为12.8%，而女性为1.6%。

马尔金说，体育博彩在其他州的扩张并不一定会增加患赌博障碍风险的学生比例。但即使这个数字保持不变，更多的人玩游戏也意味着更多的问题赌博。

“对很多人来说，彩票并不像体育博彩那样令人兴奋，”马尔金说。“这给了他们另一种参与的方式，让他们觉得自己是团队的一员。”

她说，部分原因在于移动应用程序的结构，它旨在让玩家有机会“每时每刻”下注。

“将会有大量的激励和奖金，”马尔金说。“对于一个没有很多钱，但口袋里有5美元的大学生来说，很难不把这看作是一个快速赚钱的机会。”

营销将会。只有增加

马尔金还指出，随着3月11日体育博彩的推出，“广告轰炸”肯定会随之而来。

这种宣传闪电战已经在广播和网络上开始了——尽管截至2月初，还没有一家在线体育博彩公司获得在该州运营的许可。例如，本月早些时候，FanDuel在Reddit上的营销称，该体育博彩“即将进入北卡罗来纳州”，并附上了细则，澄清其在该州的运营仍“有待监管部门的批准”。

麦克拉奇拥有的报纸是赞助内容推广体育博彩公司的媒体之一。《新闻与观察报》和《夏洛特观察报》在他们的主页上宣传这些内容。

赌博研究人员和咨询师预计，未来几周此类广告将会更多。而该州自己的规定也不太可能减缓这一趋势。

北卡罗来纳州彩票委员会，负责监督新的体育博彩业务的机构，在上个月底的一份备忘录中承认，它没有计划完全禁止体育博彩营销——即使是那些在州外的体育博彩。然而，它警告运营商必须遵守委员会的规定，包括禁止针对未成年人和明确描绘大学队。

违反这些规定可能会使一家体育博彩公司失去在该州经营的执照。

委员会发言人范·丹顿拒绝让该机构的任何人就此事接受采访。但丹顿在一封电子邮件中表示，该委员会的规定，包括对负责任游戏的规定，旨在保护公众。

“全国人大大会明确表示，运营商必须遵守法律和规定，”丹顿在一份电子邮件声明中写道。“委员会在收集公众意见后，制定了广告规则，并打算执行这些规则。”

温特斯表示，她“非常相信”该州制定的规则将尽其所能保护公众。但鉴于最近体育博彩在全国范围内的爆炸式增长，对其实际影响的研究仍不清楚。

“广告不能针对高危人群，不能针对年轻人，不能做出虚假承诺，”她说。“但这并不意味着它不会影响人们。”

更多的校园需要赌博筛查、教育

马尔金说，可以帮助减少赌博障碍的解决方案之一是早期教育赌博的风险，以及如何识别问题的迹象。

马尔金说:“我们需要从很小的时候就教育人们关于风险的知识——这不仅仅是一种简单的赚钱方式。”

对有害赌博行为进行更多的筛查——现在滥用毒品和酗酒越来越普遍——也会有所帮助。但到目前为止，她的研究发现，在大学校园里，教育和筛查工作“几乎不存在”。

但也有一些。

北卡罗来纳大学教堂山分校的发言人克洛伊·格蕾丝·麦考特说，北卡罗来纳大学教堂山分校有一个在线筛查工具，上面有关于问题赌博行为的具体问题。她说，咨询服务可以帮助有赌博问题的学生。

她说，校园里的健康教育人员也在考虑额外的培训，比如社会工作学院的一系列赌博培训，这是由于在线体育博彩的推出而引起的。

北卡罗来纳问题赌博委员会主席兼执行董事加里·格雷说，对于年轻和年老的玩家来说，记住体育博彩并不是一种赚钱的方式，这一点很重要。

格雷说:“你能做的最糟糕的事情就是运气好，开始赢了。”“你认为你可以成为一名专业人士。”

虽然他很高兴看到问题赌博项目“基本过时”的资金增加，但他说，对服务的需求最终可能会超过这笔钱。

“从长远来看，即使是200万美元也可能不够，”格雷说。