周日晚间，参议院谈判代表公布了一项期待已久的两党协议，以解决他们所谓的南部边境“安全危机”，并遏制每天从世界各国涌入的多达1万名移民。

协议中包含的一系列雄心勃勃的改革旨在加快对庇护申请的裁决，赋予海关和边境巡逻人员对边境的“实际控制”，并赋予拜登总统和未来的总统权力，在日均越境人数超过4000人的情况下关闭边境。

该提案将限制进入美国的移民的人道主义假释，批评者称之为“抓了就放”，并将提高庇护审查的标准。

它还包括一些条款，以解决芬太尼流入美国的问题，并为在美国与基地组织(Al Qaeda)和塔利班(Taliban)长达20多年的战争中帮助过美国的阿富汗国民提供获得合法地位的途径。

交易内容如下:

关闭边境的新权力

这项立法将赋予联邦政府新的临时权力，在每日平均越境人数超过各种门槛时驱逐移民。

如果每天平均遇到的移民人数达到4000人，国土安全部将有权对所有没有预约寻求庇护的移民关闭边境。

如果日均越境人数达到5000人，国土安全部将被要求在没有预约的情况下对所有移民关闭边境。这也适用于单日过境人数超过8500人的情况。边境将继续关闭，直到国土安全部恢复处理所遇到的所有移民的能力，并重新建立行动控制。

触发新的驱逐权的每日遭遇次数将按7天内的滚动平均值计算。

在边境关闭期间两次或两次以上试图越境的移民将被禁止进入美国一年。

加强的边境紧急权力不适用于无人陪伴的儿童，或遇到医疗紧急情况或生命受到迫在眉睫威胁的移民。

结束“抓放”

该协议将填补移民人道主义假释的漏洞，批评者称这是一种“抓了就放”的政策。

具体来说，它将要求拘留或监督在边境处理的所有移民。它将停止在入境点或入境点之间使用假释进入该国。

消除移民法庭积压

该提案将把庇护申请的裁决从移民法庭移交给美国公民及移民服务局(USCIS)官员，并寻求在六个月内对这些申请进行评估。

对美国庇护程序的一个主要批评是，在边境遇到的移民通常会在未来一年被安排出庭日期，但很少出庭，而是融入美国人口。

包括边境安全一揽子计划在内的紧急国防开支计划将为美国移民局提供39.9亿美元，用于人员、设施和新的业务需求。它将帮助雇佣4338名庇护官员。

提高庇护标准，简化筛选程序

该提案旨在确保只有合法申请庇护的移民才被允许留在美国，并将移民目前要经历的多次初步筛选整合为一次面试。

移民的工作许可

根据快速庇护程序，庇护申请获得积极决定的移民将立即获得工作许可。某些签证持有人的家庭成员也将获得工作许可。

国土安全部的新招聘授权

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)和他的副手将有权更有效地雇用人员来确保边境安全，加快庇护程序，并确保在三个月内迅速做出保护决定。

该法案将为海关和边境保护局提供68亿美元，为移民和海关执法局提供76亿美元，为公民和移民服务局提供39.9亿美元

解决芬太尼危机

该方案将包括《芬太尼防范法案》，众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)和众议院共和党人阻止将该法案纳入《国防授权法案》。

该提案由参议员蒂姆·斯科特(南卡罗来纳州共和党人)发起，并由参议员谢罗德·布朗(俄亥俄州民主党人)共同发起，要求总统制裁从事芬太尼贩运的跨国犯罪组织。

阿富汗盟友的法律地位

这项协议将为在20年战争期间为美军担任翻译和其他辅助工作的阿富汗国民提供获得永久合法身份的途径。