印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)在大选后首次访问查谟和克什米尔时表达了友好的语气。

他赞扬了这个地区的高投票率，并誓言要尽快举行期待已久的地区议会选举。几十年来，这个地区一直受到暴力和政治权力剥夺的破坏。莫迪还承诺恢复该地区的国家地位，他的政府在2019年单方面撤销了这一地位。

印度总理莫迪在克什米尔问题上的态度似乎有所缓和，这一转变可能会让这个陷入困境的地区的数百万人恢复一种政治机构感，并支持和平努力。

这一转变正值莫迪首次与联合政府展开竞争之际。他领导的印度人民党(Bharatiya Janata Party)在查谟和克什米尔也失去了阵地，尽管该党努力镇压政治异见人士，并诋毁地区反对党。

事实上，分析人士表示，这次选举显示出恐惧统治的局限性，尽管许多人对莫迪是否会兑现承诺仍存在分歧。德里放松控制的风险是分离主义暴力活动的死灰复燃，分离主义暴力活动近年来有所减少。然而，一些人认为，议会选举对于稳定是必要的。

“克什米尔人民感到他们被剥夺了公民权。他们没有投票权，没有发言权，”人民党前顾问苏德南德拉•库尔卡尼表示。“现在，除非人民参与和平进程，否则不会有真正的和平。”

印度总理纳伦德拉·莫迪第三个任期内，查谟和克什米尔的政治形势仍然充满挑战。

几十年来，喜马拉雅地区一直受到暴力和政治权力剥夺的损害，包括莫迪政府2019年决定单方面将查谟和克什米尔从一个邦降级为联邦领土，由德里直接统治，并取消该地区的有限自治权。

但上周，当莫迪自印度大选以来首次访问克什米尔时，他宣布，期待已久的地区议会选举的准备工作已经开始，并誓言要恢复查谟和克什米尔的国家地位。

印度总理莫迪在克什米尔问题上的态度似乎有所缓和，这一转变可能会让这个陷入困境的地区的数百万人恢复一种政治机构感，并支持和平努力。

“你们高举民主的旗帜，我是来感谢你们的，”他在斯利那加的一个礼堂里对集会者说，他指的是最近选举中的高投票率。

这次访问标志着在克什米尔问题上的基调发生了戏剧性的转变，在此之前还有其他一些有希望的进展，包括巴基斯坦代表团五年来首次访问该山谷。尽管专家们对莫迪是否会兑现承诺存在分歧，但这些变化给克什米尔带来了一些政治机构和稳定的希望。

政治分析人士努尔·艾哈迈德·巴巴(Noor Ahmad Baba)将这一转变归功于执政党的选举失利，尤其是在查谟和克什米尔的选举失利。

他说:“在克什米尔，(印度中央政府)希望在2019年后出售的那种叙事未能对当地产生影响。”“政府支持的政治力量已经被人民完全拒绝了。”

印度新的政治动态

莫迪领导的印度人民党(BJP)在最近的选举中失去了议会中的绝对多数席位。在查谟和克什米尔，印度人民党赢得了两个席位，但只获得24.3%的选票，大约是上次选举中得票率的一半。它没有在克什米尔山谷的三个议会选区派出任何候选人。在那里，查谟和克什米尔全国大会(JKNC)赢得了两个席位——击败了人民党的代理人和其他地区候选人——前议员阿卜杜勒·拉希德·谢赫从监狱中获得了第三个席位。

谢赫的胜利被视为对克什米尔大规模镇压持不同政见者的抗议。在那次镇压中，数千人被监禁，新闻自由受到限制。过去，人民党领导人也曾试图抹黑地方政党，指责他们腐败和裙带关系。

但是自从最近的选举以来，JKNC的首席发言人Tanvir Sadiq说，人民党似乎在放松这种做法。他补充说，考虑到德里的联合政府，实施未来的打击“将更具挑战性”。

这些都是克什米尔人希望获得更大自治权的好兆头。

萨迪克说:“以前看起来不太可能的选举，现在似乎近在眼前。”

事实上，分析人士说，选举结果揭示了恐惧统治的局限性，并强调了政治参与和对话的必要性。

不过，在没有确定明确日期的情况下，选举并不能得到保证。

通往和平之路?

中央政府目前的立场，在维持控制和满足民主进程的要求之间，是一种微妙的平衡。

《重新学习共和国:更新印度民主(1947-2024)》一书的作者拉达·库马尔说，在2019年撤销克什米尔的有限自治权并在没有任何协商的情况下发动了广泛的镇压之后，政府认为这将创造一个“顺从的民众”。相反，它创造了一种被恐惧支配的安全状态心态。

放松管制的风险在于分离主义暴力活动的死灰复燃，分离主义暴力活动近年来有所减少。

“他们进退两难，”库马尔博士说，他是2010年政府任命的克什米尔问题对话小组的成员。“你不能无限期地延长安全状态，所以这是在魔鬼和深海之间。”

对于前克什米尔军团指挥官、退役中将赛义德·阿塔·哈斯纳因(Syed Ata Hasnain)来说，这种安全局势对于理解印度人民党在山谷的动机至关重要。他在一封电子邮件中解释说，新的莫迪政府并没有软化其对当地分裂分子或“激进意识形态”的立场，而是重新调整了对该地区的态度，希望有一天能进入克什米尔的政治主流。

他说:“它的目标是组建一个依靠自己力量的政府。”“为此，需要在不牺牲任何安全方面的前提下，采取一种经过校准的政治方式。”

退役空军中将Kapil Kak表示，现在判断莫迪是否会在克什米尔问题上采取更温和的立场还为时过早。但就目前而言，“如果举行邦选举，我们有理由相信，执政的政府将在谷地被击败”，在某种程度上，查谟也会被击败，他说。

这是莫迪在考虑第三个任期的克什米尔政策时需要权衡的现实。

对于在1999年至2004年印度人民党政府期间担任总理顾问的Sudheendra Kulkarni来说，选择是明确的。

“克什米尔人民感到他们被剥夺了公民权。他们没有投票权，没有发言权，他们被德里统治。”“现在，除非人民参与和平进程，否则不会有真正的和平。”