2024-06-27 19:38来源:大智报
高级公务员工会对Rishi Sunak的卢旺达计划发起了法律挑战,该计划迫使官员违反国际法执行驱逐出境。
食品药品监督管理局警告说,政府已经为公务员制造了利益冲突,因为部长们可能会命令他们无视欧洲人权法院(ECtHR)的驱逐令,但根据公务员法典,他们有义务遵守法律。
如果工会的法律挑战取得成功,它可能会看到政府被命令通过举行议会投票来消除冲突,要么在法律上明确英国将无视禁令,而不是简单地赋予部长们这样做的权力,要么修改公务员法典,取消官员遵守法律的义务。
预计这样的投票对苏纳克来说将是棘手的,据了解,温和的保守党人对制定该计划的违法行为持谨慎态度,因此可能会将这项陷入困境的政策推迟得比已经被法律纠纷拖延了两年的时间还要久。
美国食品药品监督管理局秘书长戴夫·彭曼(Dave Penman)表示,法律冲突是政府“捏造”《卢旺达安全法》的结果,以平衡保守党内部的“竞争派系”——“有些人无视国际法,有些人认为这些承诺是神圣不可侵犯的”。
“这意味着由部长们而不是议会来决定(是否无视《欧洲人权公约》),将公务员置于一个令人反感的境地,即在部长的指示与《公务员法》规定的义务之间面临法律冲突。
“这种模糊的宪法腹地是公务员们最不愿意看到的。在像卢旺达这样有争议的政策上,已经有一些警告的声音指责公务员试图破坏政府的既定意志。这就是为什么政府提供清晰的信息是至关重要的。
“但相反,他们摆脱政治困境的方式是不顾一切地把它扔给公务员。”
彭曼先生说,工会不会“轻易”采取法律行动,但他敦促政府“在这类有争议的问题上提供清晰的蓝水,以避免此类冲突”。
他补充说:“公务员在报名时就知道,他们有责任为政府服务。如果你在内政部工作,你就知道,不管政府的政治劝说如何,你都可能被要求执行一些有争议的政策。
“但在这样做的时候,作为绝对的最低要求,你必须有信心,你不会被要求违反《公务员守则》。”
这一争议之所以出现,是因为上周通过的《卢旺达总理安全法》赋予部长们无视欧洲人权法院所谓的“第39条规则”临时禁令的权力,这种禁令曾导致2022年6月的第一次驱逐航班停飞。
周一,内阁办公室(Cabinet Office)礼仪与道德总监达伦•提恩瑞(Darren Tienrey)致信内政部(Home Office)常任秘书马修•里克罗夫特爵士(Sir Matthew Rycroft),要求官员们不要阻挠部长无视斯特拉斯堡法庭的决定。
但FDA表示,无论是部长还是指导方针都不能推翻《公务员法典》规定的遵守法律的义务,只有议会法案才能消除利益冲突。
据我所知,内政部将继续努力,按照首相上周提出的计划,在9-11周内进行第一次驱逐出境。
一位与内政大臣詹姆斯·克莱维利关系密切的消息人士表示:“我们正专注于实施卢旺达计划。我们将继续完全专注于在总理制定的时间表内提供定期航班。”
英国内政部已被要求对此作出回应。