部长们表示，他们希望结束目前“一刀切”的福利发放方式，代之以一种更“量身定制”的方式，更关注个人需求。

政府启动了一项新的咨询，作为其改革个人独立支付(PIP)制度计划的一部分。

就业和养老金大臣梅尔·斯特德说，政府将监督“一代人中最大的福利改革”，这将“保护那些最需要的人，同时支持成千上万的人就业，因为我们的福利体系现代化，以反映不断变化的健康状况”。

什么是PIP ?为什么要对其进行改革?

个人独立津贴(PIP)是支付给那些需要额外帮助支付生活费用的人的福利，如果他们有长期的身体或精神健康状况或残疾，或者由于他们的状况而难以完成某些日常任务或四处走动。

要获得PIP资格，你必须至少年满16岁，而金额不受经济状况调查的限制，也不计入福利上限，这意味着获得PIP的资格不是由你的收入，储蓄或就业状况决定的。

如果您在某些活动上需要帮助，例如准备和进食、管理药物或治疗、洗涤和洗澡、管理您的金钱和在家中以外的地方导航，您可能会收到PIP。

2024年4月上调6.7%后，标准费率的人每周将获得72.65英镑，而标准费率的人将获得28.70英镑，而提高费率(ERM)的人将获得75.75英镑。

在宣布启动咨询的新闻稿中，DWP表示，PIP及其前身残疾生活津贴(DLA)的“案件量和费用现在正在螺旋式上升”，每月有3.3万名新申请人，是疫情前的两倍多。

官方统计数据还显示，英格兰和威尔士的PIP案件数量已从2021-21年1月的240万增加到2024年1月的330万，预计到2028-29年将增加到470万。

政府在2023-24财年花费了218亿英镑，比2020-21财年增加了156亿英镑，到2028-29财年将增加约110亿英镑，达到329亿英镑。

英国首相周一表示:“很明显，我们的残疾福利制度并没有按照预期的方式运作，我们决心对其进行改革，以确保它在未来可持续发展，这样我们就能继续为那些真正需要帮助的人提供支持。”

政府可以对PIP作出哪些改变?

一个新的PIP系统会是什么样子

政府正在研究的备选方案之一是以挪威的一种模式为基础的，根据个人情况和具体需要，按六种不同费率中的一种按月付款。

新的六层残疾福利体系将取代目前的两部分制度。根据挪威的“基本福利”，付款是根据其病情的严重程度、设备和临床需要以及其他支助来支付的。

受助人必须提供他们的全科医生的信，列出他们的病情性质和相关的额外费用。

改变PIP的资格标准

DWP表示，它正在考虑对PIP进行几个领域的改革，其中最关键的是改变其资格标准，使其“更公平，更有针对性”。

首相在上周宣布改革PIP计划的演讲中表示，他希望收紧新申请人的资格。

他说，他希望评估能“更准确地确定符合条件的精神健康状况的类型和严重程度”，并“更接近一个人的实际状况”，同时要求索赔人提供“更多的医学证据来证实索赔”。

政府的咨询文件表明，它旨在延长PIP的资格期限，以更好地了解长期条件的影响，并允许他们确定某人可以“完全康复”的短期疾病。

政府还将考虑改变资格期限，使评估人员能够更好地了解某人的病情随着时间的推移所产生的影响，以及这种影响是否预计是长期的。

改变PIP的评估过程

政府还在寻求改变PIP索赔的评估程序，该程序更多地关注个人的状况或残疾，而不是目前的模式，后者关注这种状况或残疾如何影响他们的日常生活。

咨询文件说:“我们要考虑的是，目前的功能性PIP评估是否仍然是评估与健康状况或残疾有关的额外费用是否需要持续额外财政支持的最佳方法，或者我们是否应该考虑一种新的或混合的方法，完全或部分基于对个人的诊断。”

该提议是为了让未来的评估更多地基于医疗专业人士的诊断，这将使那些长期患病的人避免定期接受评估。

然而，咨询指出，只有在证明这种方法在福利制度和卫生服务中都是“资源的最佳利用”的情况下，才会考虑这种做法。

改用代金券或一次性付款

Sunak先生还表示，政府希望“考虑一些有精神健康问题的人是否应该以同样的方式通过现金转移获得PIP”。

这表明可以对PIP制度进行改革，停止对索赔人的持续支付，取而代之的是与他们为帮助他们的病情而产生的特定费用相关的一次性款项。

咨询文件显示，DWP正在考虑几种替代方案，包括一个“目录”计划，允许人们以较低的成本获得某些设备和辅助设备，或者一个代金券计划，可以同时用于辅助和一般服务。

其他选择包括运营基于收据的系统，索赔人可以要求退还购买某些辅助工具、服务或设备所需的费用，以帮助他们解决病情或残疾问题，或者提供一次性赠款，帮助他们适应家庭或购买更大的物品。

DWP还表示，它愿意考虑是否一些PIP索赔人可能根本不需要任何付款，而是“通过改善治疗和支持的途径获得比现金支付更好的结果”。

为PIP申领人提供进一步支援

咨询文件还表明，政府正在考虑尝试更好地将PIP系统与NHS和地方当局提供的支持联系起来。

它强调，许多申请PIP的人还必须通过当地政府进行额外的评估，将这两个过程结合起来可以“减轻个人的评估负担”。

“我们想知道，将PIP提供的支持与地方当局、NHS和其他合作伙伴保持一致，是否可以改善对个人的服务和支持。当地可以根据他们在当地人口中确定的需求，灵活地选择如何最好地支持个人，”DWP文件说。