拉丁美洲人权法院于5月29日在巴西举行了最后一次听证会，这是全球气候诉讼浪潮的一部分，一些国际法院就各国必须采取什么措施应对气候变化准备了首次意见。

这些裁决还可能引发一波由公民、企业和政府提起的新诉讼。

然而，这些决定的执行在很大程度上未经检验。例如，瑞士议会委员会上周驳回了欧洲最高法院的一项裁决，该裁决称瑞士在防止气候变化方面做得不够，侵犯了其公民的人权。

美洲人权法院(IACHR)最高法官南希·埃尔南德斯·洛佩兹(Nancy Hernandez Lopez)对路透表示，该法院对20个拉美和加勒比国家拥有管辖权，希望在年底前发表咨询意见。最终听证会于5月29日在亚马逊雨林城市玛瑙斯举行。

上周，根据联合国海洋法成立的国际法庭已经决定，碳排放构成海洋污染，各国必须超越《巴黎协定》来保护海洋。

明年，国际法院(International Court of Justice，简称ICJ)预计将拥有发言权，并可能试图将此前的法院裁决纳入一项适用于所有联合国成员国的全球性裁决。

“(诉讼浪潮)的原因是人们对他们选出的代表没有采取迅速和公平的气候行动深感沮丧，”非营利组织气候诉讼网络的联合主任露西·麦克斯韦尔说。

“气候诉讼领域非常广泛、多样，而且正在大规模增长。”

设置的先例

虽然多边法院的意见只适用于其管辖范围内的国家，但它们都在努力解决同一个核心问题:政府有义务保护人民免受气候变化的影响吗?如果是这样，那是什么程度呢?

这个问题让法院进入了一个未知的领域，因为在气候变化方面几乎没有法律先例。在审议过程中，法院法官一直在审查气候科学，举行听证会，挖掘法律、条约和联合国诉讼程序的混乱。

这一过程使美洲法院审理的案件成为迄今为止规模最大的案件——600多名与会者参加了在巴西和巴巴多斯举行的听证会，土著团体、民间社会、科学家和一家公司向法院提交了262份书面材料。

律师们表示，这种包容性有助于使该法院在世界上最进步的法院中享有声誉。

相比之下，国际法院(International Court of Justice)在其案件中限制主要向世界卫生组织(World Health Organization)等国家和机构提交意见书。

法律慈善机构ClientEarth的资深律师苏菲·马尔贾纳克(Sophie Marjanac)说，拉丁美洲法院也可能借鉴早先国家气候案件的论点，即使这些案件不在其管辖范围之内。

“法官们确实会阅读彼此的意见，”马尔贾纳克说，尽管一项裁决对另一项裁决的影响可能“更多的是心理和社会方面的，而不是法律方面的”。

因此，拉丁美洲法院可能会影响预计明年国际法院的裁决。

法律范围内

在全球范围内，过去法院对气候问题的多数裁决都聚焦于那些因未能充分减少温室气体排放而造成损害的国家，包括上个月对瑞士的裁决。

但麦克斯韦尔说，美洲法院的意见可能会更进一步，裁定各国是否也必须适应气候变化，还是必须赔偿极端气候已经造成的损害。

伦敦经济学院(London School of Economics)的气候诉讼专家乔安娜•塞策(Joana Setzer)表示，法院可以解决保护环境捍卫者的问题，因为拉丁美洲占了被谋杀的环境维权人士的绝大多数。

国际环境法中心(Center for International environment Law)的气候司法律师尼基·赖施(Nikki Reisch)表示，它还可以解决导致气候变化的主要原因化石燃料问题，或者阐明各国必须在多大程度上监管污染企业。

接下来会发生什么?

多国法院的判决一旦公布，将为审理气候案件的国家法官提供明确和指导。但律师和法官告诉路透社，它们也可能引发气候诉讼的新浪潮。

国际法院裁决之间的重大差异可能引发地区间气候变化规则的分歧。

塞泽尔说，考虑到国际法院的广泛管辖权，如果国际法院宣布温室气体排放对其他国家造成了伤害，“就已经是一个巨大的胜利”。

巴西社会环境研究所(Instituto Socioambiental)的律师西罗·布里托(Ciro Brito)说，在美洲法院做出裁决后，受其管辖的各国政府将需要使其法律与裁决保持一致，否则将面临被起诉的风险。社会环境研究所是巴西的一个环境和土著权利非营利组织。

这可能会立即推动一些针对该地区政府的法律诉讼，其中包括墨西哥年轻人提起的诉讼，以及另一项要求巴西采取更多行动打击亚马逊森林砍伐的诉讼。

据麦克斯韦尔统计，在全球范围内，至少有100起指控政府未能履行气候义务的案件正在国家法院审理，还有更多针对企业和其他被告的诉讼。

其他律师表示，一旦美洲法院发表意见，他们将采取行动。

“我们将利用这一意见，不仅敲开政府的门，说，‘你必须这么做，’”巴西儿童权利非营利组织阿拉娜研究所(Alana Institute)的律师吉列尔梅·洛博·佩科拉尔(Guilherme Lobo Pecoral)说。

“我们还会敲开法官的门，说，‘我们有这种国际规定的义务，但国家没有遵守。’”

这则新闻由路透社报道。