蒙娜丽莎·史密斯不能说她完全信任波士顿警察局。“那些警察暴行的记忆，代代相传，”正义与平等母亲组织的主席兼创始人说。“这些现实仍然存在于我们的年轻人身上，尤其是我们的年轻人。”

但她说，有些事情正在发生变化。“在某种程度上，感觉我们终于可以在谈判桌上占有一席之地了。”

波士顿一直是社区警务的先驱。这是成功的迹象。下一步是与居民建立更深层次的信任感。

长期以来，波士顿在寻求在社区内建立关系的警务策略方面一直处于领先地位。现在看来，他们的努力正在取得成效。该市的暴力事件处于历史最低水平，今年到目前为止只有三起谋杀案。但史密斯女士和其他人谈到了BPD日益增长的开放性和创造性。下一步是将谨慎的合作转化为真正的信任。

“归根结底是对话。这是关键，”东北大学的犯罪学家杰克·麦克德维特(Jack McDevitt)说。“他们需要社区作为合作伙伴。”

他补充说:“很久以前，我们在波士顿就认识到，警察自己无法解决暴力问题。”

波士顿最近公布的一些犯罪统计数据几乎令人难以置信。

去年的枪击事件达到历史最低水平，只有37人死亡，而类似规模的城市，如底特律，有200人甚至更多;田纳西州的孟菲斯。和华盛顿。值得注意的是，今年的情况甚至更好。根据波士顿警察局的数据，凶杀案下降了82%，是美国主要城市中下降幅度最大的。枪击事件下降了44%。

截至5月，今年波士顿只有3人被谋杀。

波士顿一直是社区警务的先驱。这是成功的迹象。下一步是与居民建立更深层次的信任感。

然而，根据2021年WBUR的一项民意调查，只有31%的波士顿人认为警察对所有人一视同仁，不分种族。在黑人受访者中，这一比例为17%。

波士顿立刻成为了一个最好的例子，既说明了警务工作哪些是正确的，又说明了还有多少工作要做。自20世纪90年代以来，该市一直是将社区作为合作伙伴和合作者的警务战略的先驱。波士顿警察局长迈克尔·考克斯(Michael Cox)说，这些努力现在得到了回报。

然而，过去的失误很难抹去，信任只能通过共同取得的持续成功来建立。它不是一蹴而就的，而是需要时间的投入。现在，有迹象表明，信任正在找到新的立足点。尽管监督组织表示还有很多工作要做，但他们承认波士顿警察局对更多的声音和新思维持开放态度，这给人们带来了取得更多进展的希望。

“警察暴行的记忆代代相传，”正义与平等母亲组织(Mothers for Justice & Equality)主席兼创始人蒙娜丽莎·史密斯(Monalisa Smith)说。“这些现实仍然存在于我们的年轻人身上，尤其是我们的年轻人。”

她说，这意味着“对警察的坚定信任可能不复存在”。“但在某种程度上，感觉我们终于可以在谈判桌上占有一席之地了。”

当事情开始改变的时候

波士顿的犯罪率自上世纪八九十年代达到顶峰后，多年来一直呈下降趋势。长期居住在这里的居民指出，1989年的查尔斯·斯图尔特(Charles Stuart)案是社区和警察之间信任的最低点。斯图尔特先生谋杀了他的妻子，并把责任推给了一个虚构的黑人枪手，导致两次错误的逮捕。后来犯罪的激增促使波士顿对青少年和社区需求相关项目进行投资。

今天犯罪率的下降可能有很多因素，包括高于平均水平的凶杀破案率和匿名举报的增加。但这些也表明了近几十年来建立起来的社区关系的重要性。

“我们实行社区警务已经很长时间了，”考克斯告诉《波士顿环球报》(Boston Globe)。“我认为，我们正在受益于与公众建立真正的伙伴关系，就像我们以前那样，这是这种关系的成果。”

考克斯拒绝了摩立特的采访请求。BPD通讯部门没有回应多次亲自、电话和电子邮件的声明请求。

前波士顿警察局长比尔·布拉顿因其“破窗”策略而闻名，同时也臭名昭著。他曾将社区警务描述为走出巡逻车，走在社区街道上，了解人们的名字。最重要的是，它是关于与居民建立伙伴关系。

“归根结底是对话。这是关键，”波士顿东北大学的犯罪学家杰克·麦克德维特说。“你想让社区参与到如何管理他们的决定中来。你可以给他们反馈，让他们真正成为你战略中的合作伙伴。

他说:“很久以前，我们在波士顿就认识到，警察自己无法解决暴力问题。他们需要社区作为合作伙伴。”

波士顿最大的成功

正义与平等母亲组织的史密斯女士看到了这些领域取得进展的迹象。

她说，这个城市在“防止和让我们的年轻人远离街头”方面取得了巨大的进步。“以社区为基础的模式在教育孩子方面做得更好。有更多的资源被投入其中。”

最成功的是波士顿警察局和波士顿男孩女孩俱乐部之间的合作项目YouthConnect。该项目将有执照的社会工作者安置在警察局，以解决青少年犯罪的潜在原因，并希望在犯罪开始之前预防犯罪。

与警察部门整合的其他社会工作模式相比，YouthConnect的方法是独特的。YouthConnect社工的职责是解决整个家庭的需求，而不仅仅是处于危险中的青少年。

去年，YouthConnect向其他服务提供商推荐了2500多人。这些可以是任何事情，从联系家庭成员到工作机会，到帮助挣扎的学生参加夏令营或课后学习项目。

当YouthConnect向家庭打电话时，近85%的年轻人表示愿意接受服务，而且随着时间的推移，YouthConnect推荐的数量和“同意”的回应都在增加，显示出越来越高的信任度和有效性。

波士顿男孩女孩俱乐部主席罗伯特·刘易斯说:“我们的社工在俱乐部外工作，建立信任关系，因为人们把他们看作是真实的他们，而不仅仅是社工。”“这就是有效的方法，也是我认为转诊人数增加的原因. ...这在很大程度上与信任有关。”

自1996年“青年连接”项目启动以来，该项目的员工人数增加了一倍，并在全市的特种警察部队中建立了办事处。

YouthConnect的成功展示了BPD真正的创造力和制度变革。

“在考虑社区警务时，我喜欢把它想象成与社区建立伙伴关系，以解决相当复杂的问题，”青年连接(YouthConnect)的主管凯文·巴顿(Kevan Barton)说。

其他人则更进一步，指出BPD愿意建立真正的伙伴关系。

波士顿公共卫生委员会暴力预防部门主任马克·斯科特说:“当我们是同伴时，社区警务工作效果最好，没有一方凌驾于另一方之上。”“波士顿在过去几十年里建立了更大的组织，在社区中拥有更大的权力，因此与警方建立了更好的合作关系。”

并非所有方法都有效

然而，并不是所有的社区警务工作都取得了这样的成功。

在波士顿罗克斯伯里社区正义与平等母亲办公室的下方，是警察问责和透明办公室(OPAT)，该办公室成立于2021年，旨在调查警察不当行为的指控。

然而，它只受理了148起索赔中的6起。在这些情况下，OPAT建议3例停职，1例解雇，3例培训，2例口头谴责。然而，该办公室的网站并没有提供警方在这些案件中所采取的纪律处分的细节。

梅尔·霍伊特(Mel Hoyt)是正义与平等母亲组织(Mothers for Justice & Equality)的青少年发展部主任，她说，这个项目还没有认真对待青少年的担忧。

“他们是来找我们谈话的。但在承认或采取后续行动方面，并没有多少进展。”“没有多少问责制，尽管这个部门就是为此设立的。”

OPAT和YouthConnect之间的对比显示了未来的任务。

“建立信任需要时间，”巴顿说。“这不是一夜之间发生的。这真的是一条建立在相互尊重基础上的双向道路。”