国际刑事法院的检察官激怒了以色列和哈马斯,但这会影响战争吗?

2024-05-31 17:30来源:大智报

随着战争罪指控的幽灵笼罩在以色列和哈马斯的战争上,问题也随之而来。国际刑事法庭(International Criminal Court)可能对以色列和哈马斯领导人发出逮捕令,这将如何改变这场持续了7个月的战争?

目前看来,逮捕威胁对以色列和哈马斯的影响都不大,观察人士说,双方在战场上和谈判室内都在加倍努力。

以色列和哈马斯在加沙的战争让双方都感到恐惧。国际刑事法院(International Criminal Court)检察官要求领导人承担责任的尝试引发了愤怒和咆哮——但反思的程度如何仍有待观察。

然而,检察官卡里姆·汗(Karim Khan)寻求逮捕令的举动是法院职责的一部分,目的是追究责任,不偏袒地维护国际法,而不是强迫结束战争,检察官的战争罪特别顾问凯文·乔恩·海勒(Kevin Jon Heller)说。

他说:“我们不会根据他们对演员的影响来做决定。”然而,“检察官强调……人们希望,我们正在调查并寻求逮捕令的认识会产生影响。”

不出所料,汗的声明引起了以色列人和巴勒斯坦人的愤怒。双方都谴责这一指控,称其将受害者等同于违规者。

然而,汗和他的办公室强调,他们不是把以色列和哈马斯等同起来,而是把以色列和巴勒斯坦平民等同起来,他们是享有平等伸张正义权利的受害者。

随着战争罪指控的幽灵笼罩在以色列和哈马斯的战争上,问题也随之而来。

也就是说,国际刑事法庭对以色列和哈马斯领导人发出逮捕令的可能性将如何改变长达7个月的战争、人质危机和日益严重的饥荒?

目前看来,逮捕威胁对以色列和哈马斯的战争行为影响不大,观察人士说,双方在战场上和谈判室内都在加倍努力。

以色列和哈马斯在加沙的战争让双方都感到恐惧。国际刑事法院(International Criminal Court)检察官要求领导人承担责任的尝试引发了愤怒和咆哮——但反思的程度如何仍有待观察。

然而,检察官卡里姆·汗(Karim Khan)寻求逮捕令的举动是法院职责的一部分,目的是追究责任,不偏袒地维护国际法,而不是强迫结束战争,检察官的战争罪特别顾问凯文·乔恩·海勒(Kevin Jon Heller)说。

海勒博士是哥本哈根大学军事研究中心的国际法教授,他说:“我们不会根据他们将如何影响其他国家来做决定。”

但是,“检察机关在申请拘捕令之前强调说,希望我们正在调查并申请拘捕令的认识会产生影响。”

伊姆兰·汗“明确表示,这些列出的罪行中,有许多一直延续至今。逮捕令的签发是否会影响他们的行为,最终取决于行为者,但我们希望它会影响到他们,”他补充道。

检察官的目标

周一,汗申请了对哈马斯在加沙的领导人、10月7日袭击以色列的策划者叶海亚·辛瓦尔(Yahya Sinwar)、哈马斯军事部门指挥官穆罕默德·迪亚布·马斯里(Mohamed Diab al-Masri)和该激进组织的政治局局长、该组织在海外的形象伊斯梅尔·哈尼亚(Ismail Haniya)的逮捕令。逮捕他们的理由是犯下战争罪和灭绝、谋杀、劫持人质、强奸和性暴力以及对以色列人质施以酷刑等危害人类罪。

汗还要求对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)和国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)发出逮捕令,罪名是将饿死平民作为战争手段、“故意指挥袭击平民”、灭绝平民,以及在以色列对加沙的持续军事进攻中“故意造成巨大痛苦”。

虽然以色列不是国际刑事法院的缔约国,但检察官的管辖权基于巴勒斯坦作为成员国的地位,允许国际刑事法院起诉以色列在加沙和以色列境内的巴勒斯坦国民所犯的罪行。

一个法官小组现在将审查申请和证据,以决定是否签发逮捕令——这一过程可能需要数周或数月。

由于他的办公室正在进行调查,汗有能力在任何时候申请对其他嫌疑人或指控发出逮捕令。

将平民

不出所料,伊姆兰·汗的声明引起了以色列官员和哈马斯,以及以色列和巴勒斯坦各政治派别的愤怒。

双方都谴责这些指控是将受害者与违规者等同起来,但汗和他的办公室强调,这些指控不是将以色列和哈马斯等同起来,而是将以色列和巴勒斯坦平民等同起来,他们是享有平等伸张正义权利的受害者。

内塔尼亚胡星期二在一份用英语录制的声明中说,这些指控是“历史性的道德暴行”,是“以色列领导人和哈马斯党羽之间扭曲的、错误的道德等同”。周三,以色列总检察长宣布,美国的逮捕令请求是“毫无根据的”。

星期一宣布判决后的几个小时内,哈马斯谴责法庭“将受害者等同于刽子手”,声称这一决定将鼓励以色列继续进行“灭绝战争”。

但在言辞背后,双方都在评估这一可能成为严重长期事态发展的潜在后果。

与军方关系密切的以色列退役将军伊斯雷尔·齐夫(Israel Ziv)表示,以色列国防军、国防部,可能还有总理办公室都“非常认真地”对待国际刑事法庭发出的逮捕令的威胁。

据一位与哈马斯关系密切的消息人士透露,哈马斯也在密切研究对以色列和激进运动的影响。出于安全考虑,这位消息人士不愿透露姓名。

但观察人士说,目前双方都没有改变他们的做法,因为战斗重新回到加沙北部,饥荒在这块飞地蔓延。

“一方面,国际刑事法院的这种行动代表了一个非常重大的威胁,他们不能忽视它,”齐夫说,他在10月7日组织了对被围困的基布兹的防御,成为以色列的战时英雄。“另一方面,这不是一场我们可以选择的战争,这是一场强加给我们的战争,现在我们的安全需要我们打败哈马斯。我们必须做我们必须做的。”

他说,以色列不会因为法庭的调查而停止战争,也不会改变其作战策略。他说:“以色列不会说,‘因为国际刑事法庭,我们将允许袭击我们的恐怖组织生存下去。以色列必须消除这种威胁。”

“此举不会影响战争的运行方式,也不会加速战争的结束,”前副国家安全顾问、特拉维夫大学(Tel Aviv University)国家安全研究所(Institute for national security Studies)高级研究员查克•弗雷里奇(Chuck Freilich)表示。

“内塔尼亚胡有他的目标,其中一些是个人目标,一些是真正的军事目标,他会坚持下去。”

与此同时,巴勒斯坦观察人士预计哈马斯会坚持自己的立场。

“该运动将公开批评这一决定,但在内部,他们认为这一决定是积极的,因为这是以色列第一次在国际法庭上被指控犯有战争罪和反人类罪,”拉马拉的巴勒斯坦分析人士、专门研究伊斯兰运动的作家萨里·加齐说。

“他们将把这视为一个转折点。这可能会给他们在战场和谈判中保持坚定的力量。”

特拉维夫大学(Tel Aviv University)政治学副教授乌列尔·阿布尔夫(uiel Abulof)指出,逮捕令要求更多地是针对内塔尼亚胡和加兰特个人的,并没有牵连到以色列国防军或其高级指挥官。

“战争的进程可能会因各种因素而改变,”他说。“但是我不认为国际刑事法院本身会以任何实质性的方式改变战争的进程,或者决定是否在拉法继续进行。”

谈判

同样,目前还不清楚以色列和哈马斯之间艰难的停火和释放人质谈判是否会受到影响。

巴勒斯坦分析人士加齐说,哈马斯很可能认为,在国际舞台和战场上,哈马斯都有有利的势头。

他说:“如果哈马斯几个月前让步,国际刑事法院就不会做出这样的决定。”

他说,它可能会坚持下去,迫使以色列接受哈马斯和埃及本月达成的一项协议,该协议与以色列此前同意的协议相差甚远。

法院的裁决给了哈马斯潜在的筹码。它相信,如果它坚持本月早些时候达成的协议,这种增加的压力加上来自美国的压力可能会迫使以色列接受。”

另一位消息人士说,哈马斯不顾战争罪指控的威胁,将继续扣押人质,以迫使以色列全面撤出加沙。他还说,哈马斯在海外较为温和的政治办公室与其在加沙的强硬派领导层之间的团结“比以往任何时候都更加牢固”。

加齐说:“哈马斯不像对待以色列那样,认为逮捕令损害了它的国际地位。他们很清楚,他们已经被许多国家列为恐怖组织。”

围着马车转

在以色列,所有主要政党都对国际刑事法院的举动提出了抗议,其中包括反对派领导人拉皮德(Yair Lapid),他是内塔尼亚胡最强烈的批评者之一,以及内阁部长加兰特和本尼·甘茨(Benny Gantz)。就在几天前,两人还指责内塔尼亚胡对战争管理不善,没有提供政治收尾。

前副国家安全顾问弗莱里奇说,国际刑事法院的搜查令“只会让每个人都更有戒心,让他们围着马车转。”

内塔尼亚胡已经试图将国际刑事法院的举动描述为对以色列本身的攻击,以及对每一个以色列人的威胁。

政治学副教授阿布尔夫说:“我想,内塔尼亚胡想要调动(公众的愤怒),再次把自己描绘成国际社会的受害者,以色列的捍卫者,一个坚决反对所有邪恶势力的人。”“显然,在他的选民基础上,这将会很顺利。对于其他人,我表示怀疑。”

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