随着俄罗斯军队逼近乌克兰第二大城市哈尔科夫所在的地区，美国国防部官员说，他们正在尽快将美国武器运进乌克兰。

美国向基辅提供了炮弹和导弹，其中包括射程200英里的陆军战术导弹系统(Army Tactical Missile System，简称ATACMS)的改进型，乌克兰上个月开始使用该系统。这使得基辅能够袭击乌克兰境内前线后方的俄罗斯基地和供应中心。

美国军事援助正在运送乌克兰急需的弹药。但基辅希望使用西方武器打击俄罗斯境内。这是必要的策略还是危险的升级?

美国官员是在基辅承诺不会使用ATACMS在俄罗斯境内发动袭击后才提供ATACMS的。

现在，乌克兰官员提出了一个新的大要求，那就是得到华盛顿的允许，取消这些承诺。支持者表示，允许更广泛地使用西方武器，可能会使事态朝着基辅的方向发展，并明确表明，乌克兰击败俄罗斯并赢得这场战争是美国的战略目标。

关注全球和平的无党派智库史汀生中心(Stimson Center)“重塑美国大战略”(Reimagining US Grand Strategy)项目高级研究员艾玛·阿什福德(Emma Ashford)表示:“帮助乌克兰尽其所能赢得战争，与冲突升级的风险之间存在明显的紧张关系。”

随着俄罗斯军队逼近乌克兰第二大城市哈尔科夫所在的地区，美国国防部官员说，他们正在尽快将美国武器运进乌克兰。

在等待国会批准向基辅提供价值600亿美元的军事装备和武器的几个月里，五角大楼预先做好了准备，一旦国会批准，它就可以提供这些装备和武器。上月底，国会批准了这一计划。

然而，拖延是有害的，因为基辅的前线部队被迫配给弹药。五角大楼副新闻秘书萨布丽娜·辛格(Sabrina Singh)上周表示，“他们确实遭受了损失，我们确实看到他们失去了一些领土给俄罗斯人。”

美国军事援助正在运送乌克兰急需的弹药。但基辅希望使用西方武器打击俄罗斯境内。这是必要的策略还是危险的升级?

最新的援助包括炮弹——这将是一个受欢迎的到来，因为乌克兰官员估计俄罗斯在这些物资上的数量是乌克兰的10倍——以及急需的防空系统导弹。

美国还悄悄地向基辅提供了射程200英里的陆军战术导弹系统(Army Tactical Missile System，简称ATACMS)的改进型，乌克兰上个月开始使用该系统。这使得基辅能够袭击乌克兰境内前线后方的俄罗斯基地和供应中心。

此前一年多的时间里，人们一直在争论这种导弹是否会导致战争危险升级，尤其是如果乌克兰利用这种导弹袭击俄罗斯境内的话。美国官员是在基辅承诺不会发生这种情况后才提供武器的。

现在，乌克兰官员——包括最近访问国会山的一些官员——提出了新的重大要求，即获得华盛顿和其他西方盟友的许可，取消这些承诺。支持者表示，允许更广泛地使用西方武器，可能会使事态朝着基辅的方向发展，并明确表明，乌克兰击败俄罗斯并赢得这场战争是美国的战略目标。

乌克兰总统泽伦斯基上周表示，莫斯科在这场战争中的“最大优势”是基辅禁止使用西方提供的武器袭击俄罗斯本土。

西方官员正慢慢开始软化态度，就像他们在提供远程导弹方面所做的那样。英国外交大臣戴维·卡梅伦(David Cameron)本月早些时候访问基辅时说，“就像俄罗斯在乌克兰境内发动袭击一样，你完全可以理解为什么乌克兰觉得有必要确保自己在自卫。”他还表示，乌克兰“有权”使用武器进行反击。

这是一个引人注目的政策变化——事实上，它是如此引人注目，以至于引发了莫斯科的核威胁，莫斯科于5月6日宣布在乌克兰边境举行涉及战术核武器的军事演习。

然而，尽管克里姆林宫隐晦的威胁可能令人不安，但一些国防分析人士认为——他们对核风险并不轻蔑，他们很快补充说——西方领导人可能会被他们对俄罗斯报复的最大恐惧所支配，可能会屈服于恐吓。

“我们一直以来的问题是，我们一直在对俄罗斯可能使用核武器的可能性进行自我威慑，”前美国驻欧洲陆军司令、退役中将弗雷德里克·“本”·霍奇斯(Frederick“Ben”Hodges)说。“俄罗斯人看到我们被吓住了。”

在协助和冒险升级之间有一条微妙的界限

战争研究所(Institute For the Study of War)上周警告称，就目前而言，俄罗斯能够利用西方的武器限制，在乌克兰边境外建立避难所，保护自己的弹药、燃料仓库、雷达、汽车调配场等不受乌克兰袭击的影响。

该研究所报告称，最近，俄罗斯一直在利用这些空间在其边境一侧集结大量部队。其中一些部队最近进入乌克兰东北部的哈尔科夫地区。俄罗斯总统普京说，他计划在那里建立一个缓冲区，以抵御乌克兰的炮击。

分析人士说，虽然普京表示，他无意在最近的攻势中夺取哈尔科夫，但这肯定是为了迫使基辅分散兵力。

关注全球和平的无党派智库史汀生中心(Stimson Center)“重塑美国大战略”(Reimagining US Grand Strategy)项目高级研究员艾玛·阿什福德(Emma Ashford)指出，尽管这些事态发展对乌克兰的战争努力具有毁灭性，但美国官员注意到，解除美国武器限制等举措对基辅有利，对华盛顿未必有利。

她说:“帮助乌克兰尽其所能赢得战争，与冲突升级的风险之间存在明显的紧张关系。”“我认为，在这个问题上，拜登政府在很大程度上是明智的。”

虽然“在俄罗斯境内进行的少量有限打击似乎不会严重升级，但我认为，令人担忧的是，这是一种滑坡效应。”

阿什福德还说，更重要的是，俄罗斯的报复不一定非得是核报复才会令人不安。他指出，克里姆林宫涉嫌在西欧加强了干扰GPS系统、甚至纵火仓库等破坏活动。

一揽子援助提供“实际帮助”

还有一些实际问题。拜登政府官员已经说服基辅停止对俄罗斯境内炼油厂的无人机袭击，因为无人机抬高了全球能源和国内天然气的价格。

基辅的官员们对这些恳求不予理睬，他们辩称，为了让俄罗斯为攻击乌克兰的能源部门付出一些代价，有必要这样做。他们补充说，由于缺乏防空系统，乌克兰的能源部门非常脆弱。

盟国正努力通过最新的援助计划解决这些不足，其中包括防空系统。

这些援助还将有助于击退莫斯科最近发起的猛烈的滑翔轰炸，目的是压倒并耗尽乌克兰日益削弱的防空力量。

欧洲政策分析中心(CEPA)将这些简单的炸弹——本质上是苏联时代的弹药，带有机翼和现代导航系统——称为俄罗斯的“神奇武器”，并指出乌克兰目前“几乎不可能”拦截它们。

CEPA表示，战斗机将是对抗滑翔轰炸机的最佳选择，但由于乌克兰飞行员仍在接受飞行训练，战斗机尚未转移到基辅。

上周在布鲁塞尔举行的北约高级官员会议上，北约军事委员会主席、荷兰海军上将罗布·鲍尔(Rob Bauer)承认，武器交付出现了延误，而且提供装备的承诺还必须附带将装备运送到乌克兰的具体计划。

他星期五说:“我认为这是需要改进的地方。”他还说，参加北约会谈的一些国防部长同意这一点。“我想我们现在会看到实际的帮助正在进行中。”