多年来，在没有证据的情况下，唐纳德·特朗普(Donald Trump)一直将邮寄投票描述为他所说的美国选举中普遍存在的欺诈行为的一个例子。对民主党人、外国或非法移民来说，这是一种简单的方式，可以将数百万张虚假的、改变选举结果的选票塞进选举系统。

最近，这位前总统的观点发生了变化，因为竞选顾问担心乔·拜登(Joe Biden)总统在摇摆州建立了巨大的邮寄优势。缺席投票和提前投票都是“不错的选择”，特朗普的“真相社交”(Truth Social)账户本周发布的一篇帖子说。

总体而言，专家表示，美国与选举有关的欺诈行为极为罕见。邮寄选票的安全措施已经到位。然而，共和党选民对这一体系的不信任程度仍然很高。

但是，可能很难撤销攻击已经造成的后果。对邮寄投票的怀疑在共和党人中已经根深蒂固。

两党的选举官员都说，邮寄选票是增加美国人参与选举的一种安全有效的手段。

专家们补充说，他们相信，通过沟通和教育，可以重建对邮寄投票以及整个美国选举的信任。关于邮寄选票的分发、处理和计票方式的透明度，可以抵消那些使这种做法受到质疑的虚假信息。

“邮寄选票是腐败的。”

他们是“灾难”和“失控”。

它们是“不请自来的，数百万寄给每个人。”

总体而言，专家表示，美国与选举有关的欺诈行为极为罕见。邮寄选票的安全措施已经到位。然而，共和党选民对这一体系的不信任程度仍然很高。

“你自然而然就会有欺诈行为。”

美国前总统唐纳德·特朗普自9年前登上政治巅峰以来，不断谴责邮寄投票是他所说的美国选举中普遍存在的欺诈行为的具体例子。

在没有证据的情况下，他将邮寄投票描述为许多州的一个开放门户，民主党人、外国或非法移民可以轻松地将数百万张虚假的、改变选举结果的选票塞进选举系统。

最近，由于竞选顾问担心乔·拜登(Joe Biden)总统在摇摆州建立了巨大的邮寄优势，他的信息发生了变化。缺席投票和提前投票都是“不错的选择”，特朗普的“真相社交”(Truth Social)账户本周发布的一篇帖子说。

但是，可能很难撤销攻击已经造成的后果。对邮寄投票的怀疑在共和党人中已经根深蒂固。根据美联社/NORC公共事务中心于2023年进行的民意调查，62%的共和党和倾向共和党的选民反对允许人们毫无理由地使用邮寄选票进行投票。民主党人的观点几乎相反:大约70%的人支持无借口邮件投票。

两党的选举官员都说，邮寄选票是增加美国人参与选举的一种安全有效的手段。的确，许多州放宽了对2020年选举使用邮寄方式的限制。但官员们表示，这是由于COVID-19大流行，而不是为了让选票偏向拜登的阴谋。

专家们补充说，他们相信，通过沟通和教育，可以重建对邮寄投票以及整个美国选举的信任。关于邮寄选票的分发、处理和计票方式的透明度，可以抵消那些使这种做法受到质疑的虚假信息。

“恢复选举诚信与信任”组织主席、特朗普政府前总统顾问德里克·莱昂斯(Derek Lyons)说，过去投票是“当着公众的面”进行的。通过邮件投票是一个私下进行的过程，“即使一切都很完美，人们也必须能够信任它。”

在所有50个州，邮寄投票是如何增长的

八个州和华盛顿特区允许所有的选举完全通过邮寄进行。除此之外，各州允许不同数量的邮寄投票，从允许县选择加入，到允许小辖区的邮寄选举。

不过，所有的州都提供了某种程度的邮寄投票，无论是为选举日无法前往投票站的选民邮寄缺席选票，还是不需要任何借口的邮寄选票。28个州允许任何选民申请并投邮寄选票。

虽然邮件投票并不是全新的，但它在某些司法管辖区是全新的，或者是新扩展的。在大流行期间，几乎每个州都增加了邮寄投票的使用，其中许多扩展到今天仍然存在。

因此，对于疫情前邮寄投票不太常见的地区的人们来说，公众的看法可能仍在赶上选举制度的新现实。

佛罗里达州立大学(Florida State University)的法学教授、选举法专家迈克尔·莫利(Michael Morley)说，在一些邮寄投票较新出现的州，“很多人不想放弃亲自投票的经历、那种满足感，甚至那种与其他选民一起去投票的社区感。”

在全国范围内，从2016年到2020年的总统选举，邮件投票的使用增加了一倍多，从选票的20%增加到43%。在2019冠状病毒病大流行减弱的2022年中期选举中，邮寄选票的比例降至31%。

防止邮寄选票舞弊的保障措施

一般来说，选民必须要求邮寄选票。在少数几个州，选票会自动邮寄给登记选民。任何返回的选票都要与该州选民名册的详细信息进行交叉核对，包括将选票上的签名与该选民存档的签名进行比对。任何数目的不一致都将取消选票，包括签名不一致。

在一个州的集中选民名单上，每个收到邮寄选票的人都被标记为不能投票两次——一次通过邮局，一次亲自投票。许多州在选票信封上印上条形码，以便选民跟踪他们的选票并查看是否收到。这些准则也有助于选举后的审计。

选票设计可以作为额外的安全措施。假选票需要模仿真选票的大小、打印、纸张重量、信封和其他特征才能被计算在内。然而，在不同的县，不同的选举中，这些都是不同的。

此外，一些州禁止第三方收集和提交邮寄选票，即所谓的“收集选票”或“收集选票”。禁令背后的理论是，这种做法特别容易受到投票篡改的影响。

不信任是如何上升的?

在整个美国选民中，近年来对邮寄投票的信任有所下降。美联社- norc的调查显示，就在2020年大选之前，56%的选民强烈或有点赞成允许人们通过邮件投票，而不是亲自投票，而不要求他们给出理由。在2022年中期选举几个月后，这一措施已降至47%的选民。

但这种变化主要是由共和党人对这种做法感到不满所推动的。美联社- norc的数据显示，2023年，24%的共和党选民强烈或多少支持无理由邮寄投票，而民主党和独立人士的这一比例分别为71%和47%。

具有讽刺意味的是，邮寄投票最早是在西部各州建立起来的，其中许多州现在趋向保守。与相对拥挤的东部地区相比，这些地区广阔的空间和低人口密度使得在一个选举日让选民去投票更加困难。

选举创新与研究中心的执行主任大卫·贝克尔说:“直到2020年，两党几乎都同样接受邮寄投票。”

邮寄选票的两个方面引起了批评人士的特别关注。一是投票是在公众视线之外进行的，这使得某些人更容易强迫选民以特定的方式投票，或者让一个模仿者一开始就投票。其次，他们的交付方式并非坚如磐石，这引发了人们对投票被篡改或完全失败的担忧。

莫雷教授说，总的来说，与选举有关的欺诈“非常、非常罕见”。然而，专家们普遍认为，与邮寄投票相关的欺诈行为比亲自投票的欺诈行为更为频繁。

1997年，涉及缺席和邮寄选票欺诈的案件在乔治亚州和佛罗里达州引起了广泛的报道。最近，在北卡罗来纳州的布雷登县，政治工作人员莱斯利·麦克雷·道利斯雇人从选民家门口收集缺席选票，然后填写选票并伪造签名，试图在2018年的国会选举中为共和党候选人马克·哈里斯填充选票箱。

然而，除了少数选民的选举，很难对选票进行大规模的篡改，从而对其他任何事情产生影响。在州级或全国性的选举中，即使是势均力敌的结果也往往会有数百或数千张选票的差距。

这种大小的差异很容易注意到。

贝克尔说:“如果你想成为联邦监狱系统5到10年的房客，那么通过群发邮件进行投票欺诈是一个非常好的方法。”

两极分化投票方式的两极分化

在美国，对邮寄选票最直言不讳的批评者当然是前总统特朗普。他在2016年竞选期间对这种做法进行了抨击，但随着2020年总统大选的临近，他的反邮件言论爆发得越来越激烈。2020年7月，当时的总统特朗普在社交媒体上发帖建议推迟即将到来的投票，因为“普遍邮寄投票”将使其成为“历史上最不准确和最具欺诈性的选举”。

随后，他公开警告说，数百万张邮寄选票将由外国印刷，导致“被操纵”的选举，民主党人正在邮寄“8000万张未经请求的选票”，这样他们就可以“收获”选票，让拜登当选。

这些指控都是不实的。目前仍没有书面证据表明2020年存在广泛的欺诈行为。两党选举官员都作证说，这次投票是自由和公正的，许多前特朗普政府任命的官员也是如此。在特朗普败选后，特朗普竞选团队几乎输掉了所有提起的诉讼。

但特朗普的攻击在他的支持者中得到了接纳。自2020年以来，他一直在谴责选举结果，尤其是邮寄选票。

因此，对邮寄投票的态度现在在政治上两极分化，就像对COVID-19疫苗、气候变化和堕胎的态度一样。选民的意见不仅基于他们的个人观点，还取决于他们的政治团队领导人的态度。

这使得改变它们变得加倍困难。原本可能是抱怨的不满已经上升为党的教条。

莫雷教授说:“总统候选人拒绝接受选举结果加剧了一切，给一切增添了全新的维度。”

如何建立邮寄投票的信任

随着美国进入2024年大选，令人惊讶的是，许多州和全国的共和党官员希望特朗普改变他的观点，让共和党参与邮寄投票。

他们正在寻找任何可以获得的优势，以对抗长期以来一直支持这种做法的民主党。

今年4月，这位前总统的儿子小唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)出现在宾夕法尼亚州的两个宣传邮寄投票的广告中，宾夕法尼亚州是一个关键的战场。

今年5月，这位前总统在他的Truth Social账户上发表了一篇支持邮寄的帖子。“缺席投票、提前投票和选举日投票都是不错的选择，”帖子说。

但就个人而言，特朗普继续传递着含混不清的信息。在威斯康星州最近的一次集会上，该州共和党主席和其他官员率先上台，敦促与会者接受提前投票，无论是亲自投票还是缺席投票。然而，特朗普在上台时抨击了威斯康星州的投票制度，他说，如果不是密尔沃基的假缺席选票，他将赢得该州2020年的选举。

“我们以很大优势赢得了这个州，”特朗普对人群说，尽管实际上他以大约2.1万张选票的差距输给了拜登。

共和党人是否会改变他们对邮寄投票的看法还有待观察。2022年，共和党选民使用该选项的比例确实有所上升。

莱昂斯说，对选举官员来说，坚持基本做法可能有助于打消选民对疫情年份突然扩大这种做法的疑虑。

他说:“测试机器，确保投箱安全，核实身份，只把选票寄给要求投票的人。”“这些都是你可以做的简单事情，可以阻止人们在选举后质疑选举的能力。”

其他专家强调了教育的必要性。

多年来，选举官员的角色已经从基本的活动经理扩展到信息技术专家，然后是网络安全专家，现在是外联协调员，温迪·昂德希尔(Wendy Underhill)说，她是全国州议会会议选举和选区重新划分主任。

昂德希尔女士说:“他们发现自己在教育过程中花了更多的时间，他们总是欢迎那些想要学习选票设计和印刷，以及如何收集、处理、计票和整理选票的团体。”

她说:“与十年前相比，通信部分更加突出。”

昂德希尔说，这种外联是关键，因为大多数人只是对熟悉的东西感到舒服，无论是邮寄还是亲自投票。

如果人们普遍怀疑选举的公正性，堪萨斯州国务卿斯科特•施瓦布(Scott Schwab)有一个明确的答案:“好好利用民意调查。”

施瓦布说，作为投票站志愿者的实践经验是消除人们对美国选举是否安全的疑虑的“最大倡导者”。

施瓦布说，选举教育一直是选举官员的一项重要职责。但随着时代的变化，“我们做事的方式也发生了变化。”

施瓦布同时也是两党组织美国国务卿协会(National Association of secretary of State)的主席，他花了很多时间解释选举程序，并支持类似的宣传活动。选举官员在全国各地举办的视频解释、传单和信息发布会都很重要。

但是，没有什么可以代替实际参与选举。他说，当人们这样做时，他们会对选举的复杂性和安全水平感到惊讶。