今年8月，一名联邦法官下令重新划分亚基马山谷的一个立法区，以让拉丁裔选民在政治上有更大的发言权。

但重新划分选区争议的解决方案可能会导致多达8名共和党议员被赶出自己的选区，其中一些人今年被迫与现任同事竞争。

美国地方法院法官罗伯特·拉斯尼克(Robert Lasnik)正在等待重新划分第15选区的五种可能的方法。拉斯尼克裁定，该地区的边界违反了联邦法律，损害了拉丁裔选民平等参与选举的能力。他表示，他希望在2024年选举前及时为该地区绘制新地图。

这五个选项中的每一个都是由发起法律挑战的人在去年12月提出的，这将使多位共和党议员和数十万居民迁入新的地区。

没有人取代民主党议员，这促使州参议院共和党领袖认为，这些提议是“一次巨大的政治权力争夺”，将把一个“摇摆”地区——任何一方的候选人都可能获胜——变成一个强烈支持民主党的地区。

“这完全是一次不公正的划分，”参议院少数党领袖约翰·布劳恩(John Braun)在12月1日向法院提交拟议的地图后说。“这只是一种利用法院作为粗略掩护的努力，目的是在华盛顿东部拿下一个地区，而不做任何帮助拉丁裔社区的事情。”

其中四项提案将帕斯科的共和党参议员尼基·托雷斯(Nikki Torres)从第15区推到了邻近的第16区。托雷斯是参议院中唯一的拉丁裔共和党人。如果她想继续任职，她必须在2024年挑战并击败来自威斯特堡的共和党参议员佩里·多齐尔(Perry Dozier)。

其中一份提议的地图将对远至金县的地区进行修改。众议院少数党领袖德鲁·斯托克斯巴里和参议员菲尔·福尔图纳托都是奥本的居民，他们将从第31区转移到第5区，在那里他们将竞选现在由民主党人占据的席位。

一群拉美裔人介入了最初的诉讼，反对拉斯尼克的裁决，他们在诉讼摘要中写道:“法院应该拒绝所有五位原告提出的补救地图。”斯托克斯巴里是一名律师，他是代表干预者的法律团队的一员。

干预者断言，这些提议“明显带有党派色彩”，而且每一项都将削弱拉美裔的投票力量，使其低于当前边界内的水平。他们还批评这些地图需要重新绘制多达14个立法区，以修复拉斯尼克宣布无效的选区。

“原告决定孤注一掷，看看他们能在多大程度上利用法院的裁决，为州民主党人谋取利益，”他们写道。“虽然我们不能指责原告缺乏野心，但他们对地理位置和传统的重新划分原则的忠诚是另一回事。”

代表原告的竞选法律中心律师西蒙·利珀(Simone Leeper)说，所有五张地图都提供了拉斯尼克所寻求的补救办法。

“重新划分选区的现实是，一个地区的变化必然会导致其他地区的变化，”她在一封电子邮件中说。“原告向法院提供了多种选择供其考虑，其中一些选择需要对周边地区做出更大的改变，以符合华盛顿的重新划分选区标准，但所有这些选择都将纠正违反联邦法律的行为。”

华盛顿司法部长鲍勃·弗格森同意原告的观点，即目前的地区边界是非法的。

但州检察官选择不提出任何新的地图，也不对原告提出的地图发表评论。

助理司法部长安德鲁·休斯(Andrew Hughes)代表民主党司法部长鲍勃·弗格森(Bob Ferguson)签署了一份长达三页的法庭文件，其中写道:“该州向法院提交的补救地图最好地为拉丁裔选民提供了选举他们选择的候选人的平等机会，同时也平衡了传统的重新划分标准和联邦法律。”

收拾行李?

根据事态的发展，总共有10名共和党议员可能会被赶出自己的选区。在任何一项计划中，赞成最多的是8名议员，赞成最少的是4名议员。

戈尔登代尔的众议员吉娜·莫斯布鲁克(Gina Mosbrucker)和第14区亚基马的众议员克里斯·科里(Chris Corry)在所有五张地图上都画了出来。它们最终的结果是不同的。科里最终可能会进入第13区，那里已经有两名共和党人。Mosbrucker可能会在第17或第16个席位，共和党同事占据了四个代表席位。

其他可能被转移的代表包括格兰杰的布鲁斯·钱德勒、齐拉的布莱恩·桑德林、帕斯科的斯蒂芬妮·巴纳德和斯托克斯巴里。在参议员中，托雷斯，福尔图纳托，亚基马的柯蒂斯国王和东韦纳奇的布拉德霍金斯在不同的地图迭代中移动。

干预者表示，许多转变“似乎是无缘无故和有意为之”。例如，根据提交给法庭的一份分析报告，金和莫斯布鲁克被从他们目前所在的地区拉出了不到一英里，而钱德勒则被搬到了附近500英尺的地区。

法律文件称，斯托克斯巴里“看到他在南奥本的邻居被分成两半，他的住所最终离开了他现在所在的地区半英里。”

我们是如何走到这一步的

今年8月，拉斯尼克宣布由两党组成的州重新划分委员会于2021年绘制的第15立法区地图无效。该选区包括华盛顿州中南部五个县的部分地区，由三名共和党人代表——参议院的托雷斯和众议院的钱德勒和桑德林。

“这个案件的问题是，该州是否参与了划界，结合亚基马山谷地区的社会和历史条件，损害了该地区拉丁裔选民在与其他选民平等的基础上选举他们所选择的候选人的能力。答案是肯定的，”拉斯尼克在长达32页的判决书中写道。

拉斯尼克希望州议会重新召集选区重新划分委员会来划定新的边界。共和党立法领导人也希望如此。

但众议院议长劳里·金金斯(来自塔科马)和参议院多数党领袖安迪·比利格(来自斯波坎)没有这样做。民主党州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)选择不通过召开特别会议来强制解决这个问题。

绘制第15区的地图是该委员会在2021年11月休会之前最难达成的协议之一。委员们最终创建了一个少数族裔占多数的地区，拉美裔占总人口的73%，估计占投票年龄居民的51.5%。

两个月后，原告提起诉讼，称最终的地图违反了联邦《投票权法》，因为它削弱了这些选民的选举权力。该案件包括2022年6月的审判，由委员和投票专家作证。

原告认为，虽然拉美裔在该选区的选民中略占多数，但最终的轮廓包括了拉美裔投票率历来较低的地区，并排除了拉美裔在政治上更活跃的社区。

他们认为，这种分裂会降低拉丁裔的投票率，削弱他们的投票力量。Lasnik同意了。

包括昆西共和党众议员亚历克斯·伊巴拉(Alex Ybarra)在内的三名登记选民被允许作为干预者介入此案。他们认为，在划分边界时，种族被赋予了太多的权重，应该重新绘制地图，把重点放在紧凑性和利益社区上。

他们认为，西班牙裔选民可以选择他们想要的候选人，因为他们现在占投票年龄人口的大多数。他们引用了托雷斯的例子，他在2022年11月在重新划分委员会确定的地区边界中获胜。

五种可能的修复方法

关于原告提出的地图，人们首先注意到的是重新划分的立法区数量。不再是15。这是14。

利珀解释说，原因是，如果立法选举与州长和总统选举同时进行，拉美裔社区将有更好的机会选出他们选择的候选人。

由于第14州的参议院席位今年要投票，而第15州要到2026年才能投票，这导致了数字的变化。众议员每两年选举一次。

此外，原告提出的四项优先建议的拟议边界创建了一个没有现任议员是居民的地区。这意味着现任议员将不会出现在选票上，尽管在这个过程中被移出选区的议员可以进入新划定的选区竞选。

第五份提议的地图是这样绘制的:托雷斯留在第15区，金留在第14区。

华盛顿大学(University of Washington)毕业生、现任特拉华大学(University of Delaware)政治学副教授卡斯拉·a·r·奥斯库伊(Kassra A.R. Oskooii)为原告绘制了这些地图。

原告聘请的重新划分选区专家罗兰·科林伍德(Loren Collingwood)提交了一份分析报告，得出的结论是，所有五幅地图“都为亚基马山谷地区的拉丁裔选民提供了平等的机会，让他们选出州立法机构的候选人。”

她预测，拉丁裔候选人将以安全优势赢得每项提案。

在提交给法院的文件中，干预者称，在每个拟议的选区中，西班牙裔适龄投票人口的比例都低于当前选区的52.6%。当州议会在2022年初制定边界时，这一比例为51.5%。

科林伍德在她的报告中说，在两个提案中，西班牙裔公民的投票年龄人口将达到51.65%，另外两个提案为50.14%，最后一个提案为47%。

“虽然声称要弥补西班牙裔投票力量的稀释，但每一项提案实际上都进一步稀释了西班牙裔投票力量，”干预者的律师写道。

与此同时，反对者指出，民主党在新选区获胜的机会要比目前的选区大得多。他们认为，拟议中的改革将使亚基马河谷地区从对共和党略微有利变成对民主党有利得多。

3月份做出决定

上个月，拉斯尼克法官任命来自加州的选区重新划分专家卡琳·麦克唐纳德(Karin Mac Donald)为特别顾问，协助法院评估拟议的地图。麦克唐纳是加州大学伯克利分校选举管理研究中心主任，曾在2011年和2021年担任加州公民选区重新划分委员会的首席顾问。

拉斯尼克在任命麦克唐纳的命令中指出，其目标是“为亚基马河谷地区的白人和拉丁裔选民提供平等的选举机会，同时考虑到8月份决定中概述的社会、经济和历史条件”。

他写道，重新划分选区的原则，如人口平等、紧凑性、邻近性、尊重政治细分和保护利益社区，也必须得到尊重。

他写道，麦当劳将建议是否有必要修改拟议的地图以实现目标。拉斯尼克说，他将在3月初的听证会上公布自己的决定。

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