美国劳工部(Department of Labor)周二发布了一项最终规定，将迫使企业将一些工人视为雇员，而不是成本更低的独立承包商。此举激怒了商业团体，并可能引发法律挑战。

人们普遍预计，该规定将增加依赖合同工或自由职业者的行业的劳动力成本，比如卡车运输、制造业、医疗保健和基于应用程序的“零工”服务。

大多数联邦和州劳动法，比如那些要求最低工资和加班费的法律，只适用于公司的员工。研究表明，雇佣员工的成本可能比独立合同工高出30%。

该规定将要求工人在“经济上依赖”公司时被视为雇员，而不是承包商。它不像加州和其他州的工资法那样严格，后者对独立合同施加了更大的限制。

它取代了共和党前总统唐纳德·特朗普政府的一项规定，该规定使工人更容易被归类为独立承包商。这项新规定可能会在法庭上受到贸易团体和企业的质疑。

根据特朗普时代的规定，拥有自己企业或有能力为竞争对手公司工作的工人，比如同时为优步科技(Uber Technologies)和Lyft工作的司机，可以被视为承包商。

新规定将于3月11日生效。

周一，美国代理劳工部长朱莉·苏在与记者的电话会议上表示，将工人错误地分类为承包商而不是雇员尤其伤害了低收入工人，他们将从最低工资和失业保险等法律保护中受益最多。

“一个世纪以来对劳动人民的劳动保护是以劳资关系为前提的，”苏说。

但一些商业团体表示，该规定过于倾向于认定工人是雇员而不是承包商，这将剥夺数百万工人的灵活性和机会。

美国商会(U.S. Chamber of Commerce)副会长马克·弗里德曼(Marc Freedman)在一份声明中表示:“更糟糕的是，该规定完全没有必要，因为商务部继续报道，在打击错误分类工人的不良行为方面取得了成功。”他补充说，美国最大的商业团体美国商会正考虑在法庭上对这一规定提出质疑。

对“零工”的潜在影响

美国劳工部表示，该规定旨在打击包括建筑和医疗保健在内的行业，这些行业对工人的错误分类很常见。但它对基于应用程序的快递和叫车服务的潜在影响最受关注，这些服务的商业模式依赖于合同“零工”劳动力。

代表科技公司的行业组织美国进步商会(Chamber of Progress)表示，该规定可能会影响零工工人，具体取决于劳工部的执行方式。该组织表示，将独立承包商重新归类为公司员工将对大约340万零工工人产生负面影响，导致310亿美元的收入损失。

优步(Uber)和Lyft等公司对该规定表示担忧，但也表示，它们预计该规定不会导致它们的司机被归类为员工。优步联邦事务负责人CR Wooters在一份声明中表示，新规定“不会实质性地改变我们运营所依据的法律”。

伍特斯说:“全国各地的司机在对这项规定的评论和一次又一次的调查中都非常清楚地表明，他们不想失去他们所享有的独特的独立性。”

Lyft和DoorDash在各自的声明中也表示，他们不认为这项规定会改变他们的业务方式。

绝大多数“dash”已经有一份全职或兼职工作，或者是主要照顾者、学生、自雇人士或退休人士。这就是为什么他们不寻找工作结构、班次和工时要求。”DoorDash说。

美国劳工部表示，将考虑工人获利或亏损的机会、公司对工人的控制程度，以及工作是否属于公司业务的组成部分等因素，以确定一名工人应被归类为雇员还是承包商。

商业团体表示，可能决定工人分类的诸多因素将造成混乱和不一致的结果，进而可能引发代价高昂的集体诉讼，指控工人被错误分类。

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